全国人大代表冯兴亚建言：制定低空经济“十五五”规划，四方面推动产业发展

第十四届全国人民代表大会第四次会议将于3月5日在北京召开。根据广汽集团消息，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚建议，从强化规划统筹、健全法规标准、完善监管机制、拓展应用场景四方面推动低空经济高质量发展。

2025年12月，为明确低空经济概念和范畴，明晰产业边界，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》。分类明确，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。

冯兴亚在建议中表示，我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，产业发展具备了一定基础条件和资源支撑，但整体仍处于起步阶段。

在强化规划统筹上，冯兴亚建议，制定低空经济发展“十五五”规划，编制低空数字空域图，构建“干—支—末”低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊。

在健全法规标准上，冯兴亚建议，完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规，支持粤港澳开展“双边沙盒”制度创新，为区域一体化提供示范。

在完善监管机制上，冯兴亚建议，建立军民航地“三位一体”协同平台，实施基于风险的分级分类监管，运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系

在拓展应用场景上，冯兴亚建议，鼓励地方政府在物流配送、医疗急救、城市交通等领域开放场景，出台扶持政策降低企业试点成本，打造示范标杆项目，探索可持续商业模式。

广汽集团信息显示，作为低空经济的参与者，广汽孵化的飞行汽车品牌高域GOVY已建成广州工厂，计划2026年3月实现首台机下线。目前，高域拥有适用于中短途低空出行的复合翼飞行汽车GOVY AirJet和适用于城市内部或短途低空出行的多旋翼飞行汽车GOVY AirCab。

除了低空经济，冯兴亚的建议还涉及电动车换电模式、自动驾驶、汽车出口、老年服务等领域。

针对电动车换电模式，冯兴亚建议，加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架，通过强化顶层设计，促进换电模式真正形成规模效应。

针对自动驾驶，冯兴亚建议，加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，以“制度软实力”为中国智能驾驶“技术硬实力”的高速发展保驾护航，为自动驾驶汽车规模化落地提供保障。

针对汽车出口，冯兴亚建议，通过构建出海合规服务体系、推动中国标准与国际接轨、强化国内企业标准协同统一等举措，加速技术优势向出口竞争力转化，并形成产业出海合力，助力我国实现从“出口大国”向“全球产业引领者”的跨越发展。

针对老年服务，冯兴亚建议，推行“数字包容+人工兜底”的出行服务模式，推动出行类应用程序优化“老年模式”，同时加快推进适老化公共设施配套建设。

（作者 濮振宇）

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濮振宇

汽车与出行新闻中心记者 关注汽车产业政策、行业企业转型等，对自主品牌、主流合资品牌关注较多，擅长分析报道。 联系邮箱：puzhenyu@eeo.com.cn 微信号：pzy369963493