法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一宣布,法国将首次邀请欧洲国家参与核军事演习,并可能允许邻国部署具备核打击能力的战斗机。随着欧洲对美国的信任度下降,利用法国核武库保护欧洲盟友这一昔日禁忌正走向现实。
欧洲各国此前在构建独立核保护伞上从未迈出如此深远的步伐。马克龙在法国一处核潜艇基地发表的演讲,标志着欧洲在发展自主核威慑力量上迈出了关键的第一步。
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过去,多位法国前总统曾拒绝将核保护伞延伸至全欧,其他欧洲国家也普遍担忧,此举会疏远拥有庞大核武库的盟友美国,破坏跨大西洋的安全格局。但随着世界日益军事化和阵营化,以及美国总统唐纳德·特朗普的政策为跨大西洋关系注入不稳定因素,马克龙正采取前所未有的举措。他正积极与欧洲领导人磋商,试图扩大法国的安全承诺范围。
在大西洋沿岸的长岛军事基地,马克龙公布了核战略的重大转变:法国将几十年来首次增加核弹头总数。他透露,法国正与德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦进行初步接触,探讨深化核威慑领域的合作。
站在核潜艇前,马克龙宣告:“在这个危险与动荡的世界里,为了自由,我们必须令人敬畏。”他强调该潜艇的火力匹敌二战期间投在欧洲的所有炸弹总和,“而要令人敬畏,我们就必须强大。”
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法国目前拥有近 300 枚核弹头,虽不及美俄的数千枚,但仍是全球第四大核武器国及欧盟唯一核大国。与英国不同,法国的核力量完全自主研发与维护,在战略上无需依赖美国。
尽管特朗普施压盟友承担更多常规防御责任时,美国官方一再保证其核保护伞有效,但在过去一年里,欧洲的战略风向已发生变化。越来越多国家倾向与巴黎对话,探讨法国核武器能在多大程度上填补安全真空。从对俄政策分歧到特朗普试图购买格陵兰岛,再到美国对欧盟的频频指责,这一系列摩擦已导致欧洲多国官员对美国的安全承诺产生严重不信任。
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马克龙在演讲中阐述了“前沿威慑”概念,指出增加核弹头是维持战略可信度的必要手段。他列举了美国战略重心转移、俄罗斯军事姿态强硬影响力攀升等多重挑战。此外,他宣布法国未来将不再公开核弹头储备数量,以保持战略模糊性。
不同于美国自二十世纪五十年代起在欧洲(如德国和比利时)部署核武器,法国此前从未将核武部署在境外。但马克龙表示,新的战略调整将允许在特定情况下把核资产(如具备核打击能力的“阵风”战斗机)部署至欧洲其他地区。他指出,将战略空军深入欧洲大陆腹地,将极大增加潜在敌人的计算复杂性。
他同时重申,法国更新核战略时将对华盛顿保持“完全透明”,相关计划将与北约机制“完美互补”。尽管是北约成员国,法国一直保持独立的核姿态,例如拒绝加入北约核计划小组。作为欧洲另一核大国,英国拥有约 225 枚核弹头。去年,英国军方观摩了法国的核军事演习,两国正承诺进一步深化防务战略合作。
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巴黎战略研究基金会副主任布鲁诺·泰尔特雷称此为“过去三十年来法国核威慑政策最重要的一次更新”,但也客观指出马克龙并未提供具体的技术细节。
马克龙还提出了一项突破性设想:参与磋商的八个欧洲国家常规部队可能加入法国的核模拟演习。
尽管如此,马克龙明确表示核按钮始终完全掌握在法国总统手中。“不会共享最终决定权、规划或执行权,”他强调,“根据宪法,这仅属于共和国总统。” 这一立场触及了国内激烈辩论的痛点,极右翼和极左翼均批评此举损害国家根本利益。马克龙的第二任期仅剩约 14 个月,他必须在 2027 年大选前巩固这些防务计划。玛丽娜·勒庞领导的极右翼政党国民联盟在民调中持续攀升。
随后,柏林与巴黎联合发表声明,证实两国将于今年启动合作,包括德军参与法国核演习以及联合视察“战略”地点。
欧亚集团欧洲区董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼分析称,法国的核威慑扩张计划目前更像是欧洲安全的“第二份保险单”,尚不能取代美国的核保证。
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事实上,早在 2020 年,马克龙就曾提议讨论法国核威慑在欧洲安全中的作用,但在当时习惯于依赖美国核保护的欧洲并未激起波澜。如今,欧美间的裂痕和特朗普政策的不确定性,给北约核心的第五条集体防御条款蒙上阴影,动摇了欧洲对华盛顿的信心。
“要强大,我们必须更加团结,”马克龙表示,“我相信我们的合作伙伴已做好准备。”
波兰总理唐纳德·图斯克证实,波兰正与法国及亲密盟国就核威慑展开磋商。“我们正与朋友共同武装,”图斯克写道,“以确保敌人永远不敢攻击我们。”
法国的核战略长久以来包含一个模糊的“欧洲维度”,但不断扩大的核保护伞轮廓仍不清晰。界定这些防御细节将是一场复杂漫长的谈判博弈,不可避免地涉及主权边界、高昂成本,以及各国在摆脱对美安全依赖时参差不齐的心理接受度。
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在演讲最后,马克龙吐露了核心诉求:“我比任何事情都更渴望看到的,是欧洲人能重新掌控属于他们自己的命运。”
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