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对特朗普来说,今年最重要的外访行程,莫过于3月底访华。但这件事,目前来看还有变数。
过去一段时间里,美方密集放出消息,宣称特朗普将在3月底访华。可以肯定,这是特朗普政府刻意放出的消息,以向外界展示中美关系保持稳定,为市场提供正面预期。此外,这其实也是对中方态度的试探。
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对此,中方的回应可谓是滴水不漏。3月2日,美媒“彭博社”再次提出相关问题,外交部发言人毛宁回应称,中美正保持着沟通,具体问题目前没有可以提供的信息。
换句话说,关于特朗普的访华行程安排,中美还在谈。特朗普肯定可以来,但什么时候来是有讲究的。目前来看,至少有三个关键变数。
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第一个关键变数:中东局势的发展。2月28日,美以联合对伊朗发动攻击。如果美军能够速战速决,让伊朗快速妥协,特朗普的访华之行或许还不会受到太大影响。但现在的情况完全不同,伊朗拒绝了美方最新的谈判,伊斯兰革命卫队对美军基地和以色列的袭击一波接着一波,冲突完全没有要停下来的迹象。
在这种情况下,特朗普恐怕无心访华,不得不将主要精力用在应对伊朗局势身上。如若不然,美国一旦被拖入战争泥潭,不仅在对华战略上更加被动,而且特朗普中期选举的选情也将受到冲击。当然,中方到时候也未必愿意接待特朗普访华。毕竟美伊还处在冲突状态,考虑到中伊关系和中东局势的敏感性,中美在此期间的高层互动,有可能会引发不必要的关联解读,这是中方所不愿看到的。
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第二个关键变数:中美关税问题。自美国最高法院裁定特朗普“对等关税”和“芬太尼关税”无效后,美国关税政策就陷入了前所未有的混乱。尽管白宫第一时间打了“补丁”,援引“122条款”确保此前对外加征的关税税率不会出现大幅波动,但特朗普关税政策所受的影响依旧存在。
综合外媒报道,当地时间2月27日,特朗普在对最高法院裁决结果表达不满后,又提出重审或重新裁决的请求。如果真的没有任何影响,一向高傲的特朗普自然不会多此一举。而去年美国对华加征的关税中,有不少都是“对等关税”和“芬太尼关税”。当初美方以此为筹码,逼迫中方妥协让步,经过多轮博弈,最终美方不得不让步,中美各自撤回了加征的一系列关税和反制措施。
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当初美方是拿“关税牌”换来的釜山共识,如今这一筹码已经失效,中美间的协议是否也会受到影响?对于这个问题,中美将在近期的贸易谈判中讨论。这次讨论结果,也将影响特朗普未来的访华之行。
第三个关键变数:对台军售问题。今年2月初的中美元首通话中,中方明确提醒美方,要慎重处理对台军售问题。随后就有美媒爆料称,为了避免影响特朗普的访华行程,白宫已经指示各机构,暂停推动一项价值130亿美元的对台军售计划。这说明,台湾问题事关中方绝对的核心利益,处理不好涉台议题,特朗普的访华之行难成。
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但只是暂停对台军售还远远不够,依照中美此前达成的历史协议,美方应当逐渐减少对台军售。但自特朗普第一次上台以来,美国对台军售无论是价值还是频次,都越来越高。特朗普“二进宫”后,美方的涉台挑衅动作虽然有所减少,但对台军售非但没有停止,反而变本加厉。如果美方不在台湾问题上拿出足够的诚意,特朗普的访华之行将受到影响。
中美关系作为这个世界上最重要的双边关系,长期保持稳定对两国乃至全世界都有好处。但美方始终对华存在敌意,总想着要遏阻中国的发展进程,这才导致中美双边关系时而陷入动荡。
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这次特朗普访华,摆明了就是有求于中国。一方面,美方急需与中方敲定经贸协议,以确保双边贸易秩序的稳定,去年中方的“稀土牌”和“大豆牌”的威力有多大,相信美方已经有所感悟。另一方面,特朗普的战略重心在拉美,美国需要加速战略收缩,在这一大背景下,中美在地区和国际局势上,势必会充分沟通。
总的来说,特朗普要想访华成行,就必须积极主动地创造条件,而不是频繁造牌。如若不然,吃闭门羹也是完全有可能的。
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