【荷兰】与你我有关：荷兰发放养老金的问题

据荷兰社会保险银行 SVB称，领取不全额的国家养老金、华人俗称的老人金AOW 的老年人数量正在增加，部分原因是他们并非总是在荷兰居住和工作。对于负责执行养老金的机构而言，确保每个人都能获得应有的福利是一项“艰巨的任务”。

荷兰社会保险银行担心其现有服务将难以维持，尤其是在海外。一位发言人告诉网媒 Nu.nl，“在所有领取 SVB 福利的公民中，有 13% 居住在国外，用在他们身上的工作量占了我们所有工作的一半。”

大多数居住在国外的福利领取者领取 AOW 福利。荷兰约有 460 万 67 岁及以上的老年人，他们受《一般老年养老金法》(AOW) 的保障，有权根据在荷兰居住或工作的年限，按比例领取老人金AOW 福利。

但由于人们现在比以往更容易跨境，越来越多的人面临着更为复杂的情况。例如，他们可能在西班牙经营民宿，晚年才返回荷兰；或者他们移民离开了荷兰，在这种情况下，荷兰社会保险银行 (SVB) 会减少他们在荷兰居住或工作时间以外的福利。

因此，一些老年人的收入低于贫困线。正因如此，在AOW外荷兰设立了老年人补充收入补助条款AIO，以补贴他们的收入，使其达到维持生计的水平。

越来越多的老年人正在领取这种 AOW的补充收入。

但是，SVB 必须核实这些人是否仍然在国外拥有房产。发言人说，“但我们也面临着劳动力市场紧张的局面。此外，AIO 的领取人数正在迅速增长。”

此外，越来越多的荷兰老年人在退休后选择居住在国外，“这是我们正在努力应对的挑战之一。”

社会保险银行（SVB）必须确定这些人在国外是已婚还是单身——这是确定AOW金额的关键因素，在这点上，长期以来一直对SVB略有不满。

未婚人士领取最低工资的70%，已婚AOW领取者领取一半。据SVB称，这种分类已无法反映各种不同类型的家庭。

此外，核实某人在国外的收入也十分困难。

有多少人受到影响？

目前，荷兰有460万人领取AOW福利。

有34万人在国外安享晚年，并在那里领取荷兰的AOW福利。

据SVB预测，到2043年，这一数字将增至50万人。

十年间，领取AIO家庭数量增长了约35%，预计到2026年将超过58000户。

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SVB在梵蒂冈城发放福利金

发言人表示：“我们现在在全球所有国家，包括梵蒂冈城，都发放AOW福利金。”

数据共享在大多数欧洲国家是可行的，但在世界其他地方并非如此。

社会保险银行会通过走访海外人员进行随机核查。大多数AOW领取者都遵守协议。“但由于规则复杂，人们也可能犯错，并带来相应的风险。”

SVB倡导修改立法，以减轻为每个人提供正确福利的工作量。该执行机构的这一呼吁与荷兰雇员保险机构UWV和税务局的呼吁不谋而合。

荷兰新内阁确实希望简化社会保障和AOW的某些方面，但最终结果如何仍不明朗。例如，联合执政协议指出，该联盟希望开展研究，以解决AOW中同居安排的复杂性问题。

此外，政府希望加快提高AOW的退休年龄，这将减少AOW的领取人数。作为执行机构，SVB不参与这场政治讨论，但该机构强调，复杂的规则才是问题的根源，“如果每个人的权利都明确，我们并不关心AOW和AIO的领取人数有多少。”

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