破局 谋局 开局

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

在浙江绍兴，面对利润空间不断被挤压的传统人棉印花市场，绍兴永通印花有限公司大刀阔斧革新车间，转型数码印花，从比“谁价格低”到看“谁设计强”，锻造出竞争新优势。

在广西柳州，面对汽车行业价格战加剧与消费需求收缩的压力，上汽通用五菱以技术突破夯实产品竞争力，同步推动新能源转型与全球化进程，2025年产值突破千亿元。

“锚定高质量发展不动摇，持续强化创新驱动，培育壮大新质生产力，有力推进了我国经济在顶压前行中向新向优发展。有效市场和有为政府联合发力，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，统一、开放、竞争、有序的市场体系不断形成，极大地激发了各类经营主体活力。”国务院发展研究中心企业研究所研究员许英杰表示。

从广袤田间无人机的精准耕作，到智能工厂机器人的有序作业；从以旧换新激发的消费潜力，到科技爆点引发的投融资热潮……这些鲜活场景印证着中国经济的破浪前行。

谋局：前瞻布局锚定发展航向

放眼全球，世界经济复苏脚步依然蹒跚，地缘政治博弈日趋复杂。站在新的历史起点上，中国经济航向如何锚定？发展动能如何积蓄？

从“十五五”规划的远景擘画，到中央经济工作会议的谋篇定调，再到各部委的协同部署……答案，已在系统谋划、前瞻布局中展开。

承上启下，纲举目张。“十五五”规划建议对未来五年事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，锚定推动高质量发展这一主题，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，构成中国经济在复杂变局中保持战略主动、实现行稳致远的“定盘星”与“导航仪”。

谋局之要，首在方向。作为连接“十四五”收官与“十五五”开局的关键会议，中央经济工作会议聚焦于“坚持内需主导，建设强大国内市场”等八大任务，为2026年经济工作确立“总基调”和“路线图”。

协同布局，精准发力。岁末年初，国家发展改革委、财政部、央行、工信部等多部委密集发声，并出台相关举措，将中央部署转化为可操作、可落地的“施工图”和“任务书”。

全方位扩大国内需求——财政部明确将延续消费品以旧换新补贴政策；中国人民银行专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构创新金融产品；国家发展改革委提出，进一步清理消费领域不合理的限制措施，加快培育消费新的增长点……形成“财政+货币+产业”的内需提振合力。

加快培育新质生产力——科技部将加快布局实施关系国计民生和国家安全的国家重大科技项目；工信部将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济等新兴支柱产业；国家能源局明确2026年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦……旨在抢占未来发展制高点，塑造竞争新优势。

加大民生保障和改善力度——坚持投资于物和投资于人紧密结合。医保局扩大生育保险覆盖范围，力争分娩费用“无自付”；民政部优化养老服务供给；住建部推进城镇老旧小区改造与“好房子”建设……让发展成果更多惠及民生。

科技创新政策与产业升级、绿色转型政策紧密结合；扩大内需举措与收入分配改革、社会保障完善协同推进……“一盘棋”的思维，旨在实现短期宏观调控同中长期制度构建的有机结合，增强宏观政策的一致性和有效性。

“通过清晰传递政策信号，稳定经营主体对长期发展的判断；通过切实解决企业关切，优化营商环境；通过保障和改善民生，增强社会整体安全感与获得感。当政府‘有为’、市场‘有效’、社会‘有序’同频共振，中国经济的韧性便将转化为澎湃持久的增长动力。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东说。

开局：笃行实干中积蓄力量

谋局已定，落子有声。

从重大工程现场的机器轰鸣，到科技企业实验室的彻夜灯火，再到外贸企业“出海抢单”的匆匆步履，这个春天里的每一帧画面，都在为“开局”写下生动注脚。

日前，国家能源集团广东公司清远电厂二期扩建项目实现全容量投产。至此，该电厂成为国内首座拥有4台百万千瓦级二次再热机组并实现一体化运营的大型清洁高效燃煤电厂。

“目前，电厂年发电量可达200亿千瓦时，可大幅提升区域电网调峰能力与供电可靠性，同时推动粤北地区能源结构优化与产业振兴。”国能清远发电有限责任公司党委书记、董事长程辉表示。

大年初八，23时30分，位于浙江嘉兴的传化合成材料乍浦基地中控室灯火通明，顺丁车间总控贺龙紧盯着DCS系统的画面调整参数。生产线上，AI智能检测设备对成品进行微米级瑕疵筛查，等待将一批批货品发出。

“海外客户的订单不能等。年前我们就提前谋划、协调船期，春节期间已经有3000多吨顺丁橡胶乘船出海，直达墨西哥、东南亚。”传化合成材料营销中心客户服务部部长任信平说。

开局，不仅是生产的开局，也是信心的回归、预期的重塑。

一份媒体调研显示，超八成受访者对2026年的发展信心增强。87%的受访企业预计2026年的投资保持稳定或扩大投资，其中32.5%明确计划扩大投资。

世界经济论坛发布的《2026年全球风险报告》显示，不确定性是2026年全球面临的确定性风险。与之形成鲜明对比的是，国际货币基金组织将2026年中国经济增长率上调0.3个百分点。

不是坐等风来，而是迎风奔跑。

“2026年，汽车行业将进入更复杂的竞争环境，从增量市场转向存量博弈的压力日益凸显，原材料成本波动、供应链韧性挑战、产品迭代速度加快，技术战与营销战交织，考验着企业的生存智慧和发展定力。”上汽通用五菱总经理吕俊成说，“十五五”规划强调了高质量发展与科技创新的重要性。人工智能与数字孪生技术孕育着产业变革的重大机遇，这场变革将重新定义研发与制造、产品与服务的边界，也是公司的升维破局之路。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。尽管前路仍有风雨，但中国经济是一片大海。只要保持战略定力、坚持实干为要，中国经济必将开辟出更加壮阔的高质量发展新天地，在中国式现代化的征程上迈出更加坚实的步伐。