镍都“价费先锋” 书写民生温度与改革精度

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

金昌，这座被誉为“中国镍都”的工业城市，其发展与改革始终蕴含着坚韧与创新。甘肃省金昌市发展改革委价格与收费管理科立足产业特色与民生需求，在价格改革、营商环境优化、监测预警、技术创新四个维度精准发力，用实干为地方经济社会稳定发展注入了强劲的“价费动能”。

“民生无小事”是金昌价费工作的根本导向。在重要民生商品保供稳价方面，严格落实政府储备肉菜动态调节机制，确保“储得进、管得好、调得动、用得上”。自2020年以来，累计投放储备肉菜6400余吨，有效筑牢了市场价格“稳定器”，保障了市民的“米袋子”和“菜篮子”。

在公用事业改革方面，金昌打出了漂亮的“节水+惠民”组合拳。针对水资源相对匮乏的现状，实施农业用水分类分档及超定额累进加价政策，推动居民阶梯水价与非居民超定额累进加价制度落地，成功助力金昌市创建节水型城市。在全省率先探索出台集保育、教育、医育三位一体的公办普惠托育服务机构收费政策，明确了收费标准与服务规范。这一举措不仅推动了“一老一小”服务质量显著提升，更为全省托育服务价格管理提供了可资借鉴的“金昌样板”。

为了让企业“轻装上阵”，始终把规范涉企收费作为优化营商环境的落脚点。建立常态化涉企违规收费整治机制，推动落实降费减负政策15项，为企业直接减负超3000万元。持续优化水电气暖等领域价格管理，规范不合理收费项目6项，让企业切实感受到了“政策温度”。

为了打通政策落地的“最后一公里”，创新服务模式，编印《金昌市价格政策汇编》，依托政府官网、新媒体平台累计发布价格信息12000余条，为企业提供“指尖上的政策指南”。针对产业链薄弱环节，建立“政策跟踪—问题收集—快速响应”机制，协调解决企业涉价问题争议12起，为企业节省成本超500万元，有效激活了经营主体活力。

数据是决策的基础。金昌市构建了“全域覆盖、精准高效”的价格监测网络，在全市布局50余个监测点，聘用60名监测员与巡查志愿者，实现了对八大类20个专项、400种商品服务价格的动态监测，年采集数据超10万条，为价格决策提供了“第一手情报”。

在农产品成本调查领域，金昌承担着小麦、生猪等国家品种的调查任务。工作人员每年完成种植意向、存售粮等4项专项调查及直报任务，累计形成高质量报告80余篇。2020年，在克服疫情影响的情况下，金昌成功承办“甘肃省农资购买情况专项调查数据集中汇总审核暨业务培训工作会”，其创新的数据审核方法为全省调查工作树立了“金昌典范”。

坚持以“标准化+信息化”驱动工作升级。制定《价格成本监审标准化操作手册》，构建“资料初审—实地核查—专家论证—集体审议”闭环机制。近5年，完成教育、医疗、供水等领域成本监审36项，核减不合理成本上亿元。

此外，探索完善“2+4”产业链特色产品监测体系，对镍、铜等重要商品和服务价格实施全方位、多层次监测管理。创新农产品成本调查模式，利用Excel图表与编程技术建立数据模型分析机制，探索实现调查数据“采集—分析—上报”智能化。从保障“米袋子”到激活产业链，从纸质台账到智慧平台，金昌市发展改革委价费科以“功成不必在我”的担当，书写着“为民、务实、创新”的精彩答卷。