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«——【·前言·】——»
2月23日,巴拿马总统穆利诺上演了震惊国际的背信闹剧,一声令下,军警突袭港口,强行接管中国长和集团运营近30年的两大核心码头,驱逐中方员工、查封办公区域、切断运营系统,强吞价值18亿美元的资产。
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2026年2月23日下午,巴拿马的两大港口突然陷入死寂,自动化调度屏幕上原本滚动着的吞吐数据,在一瞬间全都消失了,这些数字代表着全国38%的港口业务,却被瞬间掐断。
全副武装的军警冲进机房,长和集团的中方管理人员被立即驱赶,当地员工更是接到严令,禁止与旧东家联系,否则将面临刑事处罚。
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那时候长和集团初接这两座港口之际,这个地方就像是被人遗忘的角落,鲜有人愿意投以关注目光。,港口设备陈旧,管理混乱,吊装几乎停滞,西方资本眼里,这里是亏本买卖,入不敷出。
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然而,中方资金连续投入了28年,总额达到18亿美元,把这些死气沉沉的码头彻底改造了,到了2025年,两港的年吞吐量超过300万标箱,不仅成为巴拿马经济的重要支撑,也几乎掌握了运河体系的神经中枢,但28年的耕耘,在政治转折面前显得微不足道。
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2021 年的时候,巴拿马政府和国会还主动找长和集团续签合同,把港口经营权一直延长到 2047 年,签约当天,两边都说要合作共赢,中方的资金也按时到位,当时这份合同完全合法合规,没人说过有任何问题。
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但到了2025年下半年,一次美国的访问改变了局面,在随后的几个月里,巴拿马的司法和行政系统突然“步调一致”,今年1月30日,最高法院裁定2021年的续约合同违宪。
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裁决简短、理由模糊、禁止上诉,并立即生效,从裁决到强制接管,不到30天的时间,几乎没有给任何人反应的机会,这一切仿佛早已写好剧本,只等那一秒切断电源。
穆利诺总统原本算盘很简单:交出两座中资港口,换取美国的基建投资和援助,但现实并没有按照他的剧本走,接管港口后的第八天,中方迅速冻结了正在谈判的十余亿美元基建项目。
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原本期待的资金没有进账,巴拿马本地的生意也遭受冲击,香蕉和咖啡出口受阻,入关要求提高,大量水果滞留在港口腐烂,对农民来说,这不仅是经济损失,更是生活质量的骤然下降,这种压力很快向上层传导。
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海运层面更是雪上加霜,中方开始推动商船改道或采用公铁联运,改变港口使用格局,要知道,这两座港口掌控了运河近四成的业务,一旦这种改道成为常态,巴拿马原本稳定的运河通行费收入将遭遇断崖式下跌。
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美国的口头支持和鼓励,远远不能弥补损失,穆利诺以为通过这种方式可以向美国“示好”,换取实质援助,但截止2月底,承诺的资金依然停留在空口白话上。
更严重的是,这场政治操作让投资环境彻底受损,中方公开表示,任何接手这两个港口的第三方,都将被视为对立方,原本打算“捡便宜”的欧洲航运巨头闻风而退。
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即便是像马士基这样的国际巨头,也不会为了这两座港口得罪全球最大的贸易伙伴,长和集团立即启动国际仲裁程序,意味着未来几年甚至几十年,巴拿马都可能背负高额赔偿。
更致命的是,这种不稳定性严重损害了巴拿马在国际资本心中的信用,合同可以随意废除,资产可以随意收回,这对跨国投资者来说是最大的红线。
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巴拿马政府以为自己玩的是通过置换资产来换取外援的政治游戏,但忽略了最基本的经济常识,拆掉合作伙伴辛苦建立的桥梁,整座桥都会晃动。
对中方来说,最昂贵的不是港口本身,而是合同背后的国家信用,2021年收下资金时说得甜蜜,2026年用不到一页纸的裁决书强占港口,彻底撕碎了巴拿马作为全球贸易枢纽的商业底色。
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港口被接管后,香蕉腐烂、基建资金归零、国际资本撤退,这种连锁效应正在从经济层面蔓延到政治和社会层面,对巴拿马来说,眼下押注某个大国的口头承诺来羞辱合作伙伴,不仅是政治短视,更是战略自杀,它让国际社会看到了一个不可靠的商业环境,也让未来投资者心生退意。
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回想1997年,世界曾给予巴拿马机会,哪怕设备生锈、港口残破,也有人愿意帮它重建基础设施,而今,它却在亲手锁上自己曾依赖的大门,短期来看,交出港口似乎换来政治筹码,但长期效果可能是国运受累。
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下一个感受到这种寒意的,可能不只是巴拿马,而是任何一个依赖稳定契约和国际信任的国家或企业,正如港口的灯光被切断,任何依赖规则的体系,一旦失去支撑,连最稳固的基石也会摇晃不止。
参考资料:
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