养老金“22连涨”悬念：3月5日能否见分晓？

2月即将结束，3月5日全国两会开幕在即。对于全国3.3亿领取养老金的退休人员来说，每年这个时候都有一个共同的期待：今年的养老金涨不涨？消息能否在两会开幕当天落地？

从历史惯例、政策流程和当前释放的信号来看，3月5日当天大概率会传出养老金上涨的明确信号，但完整的调整方案还需时日等待。

回顾二十余年的养老金调整历程，可以清晰看到“三步走”的节奏：第一步是3月两会定基调，政府工作报告中会明确当年养老金调整的总体方向，这是“官宣”信号；第二步是部委发方案，两会闭幕后人社部、财政部联合印发正式通知，明确全国调整比例，通常在3月下旬至5月发布；第三步是地方抓落实，各省份制定细则后陆续将增发养老金补发到位。由此可见，3月5日最大的意义在于“定调”，而非“落地方案”。

虽然具体方案不会在当天亮相，但今年有几个特殊信号让养老金上涨的确定性比往年更强。2025年底的中央经济工作会议虽未直接提“涨”字，但反复强调“兜牢民生底线”“增强消费能力”，为上调埋下伏笔。春节前后，广州、山东、辽宁等省份已在政府工作会议上明确继续提高城乡居民基础养老金，预计全国城乡居民基础养老金最低标准也已从143元提高至163元，每人每月保底上涨20元。人社部、财政部在“十五五”工作部署中明确提出稳步提升养老待遇，多重政策加持之下，职工养老金实现连续22年上涨已是大概率事件。

有人或许会问：既然涨是板上钉钉的事，为什么不直接在3月5日把方案一并公布？这背后有着深刻的政策考量。首先，涨幅测算需要时间，需综合上年度物价涨幅、工资增长率、基金收支平衡等多重因素，国家统计局通常在2月底才发布上年度关键数据，3月初拿出完整方案过于仓促。其次，方案需经人社部、财政部反复会商并上报国务院批准，法定程序本身需要时间。再者，国家方案公布后，各地还需结合基金运行情况制定实施细则，保持合理节奏更有利于政策平稳落地。

虽然具体方案尚未出炉，但从当前释放的政策信号中已可窥见2026年调整的几大趋势。调整模式将继续沿用“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”三结合，定额体现普惠公平，挂钩激励多缴多得，倾斜照顾高龄老人和艰苦边远地区群体。向低收入倾斜的力度将进一步加大，调整金额仍从1月1日起核算，无论方案何时公布，增发部分都会从年初开始补发。

对于翘首以盼的退休人员，不妨以平常心看待这个时间节点。如果3月5日政府工作报告中明确提及“提高退休人员基本养老金”，那就意味着2026年“22连涨”正式官宣，只需安心等待后续的部委文件和地方细则即可，多数地区会在6-7月将增发养老金补发到位。如果报告中表述较为含蓄，也不必焦虑，多重信号已经表明上涨无悬念。

2月的最后几天，春天的脚步越来越近。3月5日当两会大幕拉开，亿万退休人员的目光将聚焦养老金消息。那一天，我们大概率会听到养老金上涨的好消息，虽不是完整的方案，却足以让人心安。