全部
获批
高质量规划助力高大尚平谷建设
近日,随着《平谷区王辛庄镇国土空间规划(2021-2035年)》获得市政府同意,平谷区15个乡镇国土空间规划已全部获批,实现了乡镇规划“全覆盖、全批复”的目标,为全面落实“三区一口岸”功能定位,“农业高科技、物流大流量、休闲新时尚”的高大尚平谷发展战略构筑了坚实的空间蓝图和要素保障。
![]()
▲平谷区城乡体系规划图
编制三同步
从源头上确保规划实用管用
平谷区在规划编制中,坚持系统思维和问题导向,创新推行“三个同步”工作法,着力破解规划与实施脱节的难题,确保规划成果能用、管用、好用。
乡镇规划与108个课题研究同步衔接
在乡镇规划编制之初,将交通、教育、生态、市政等108个专项研究成果作为前置输入和刚性约束。这种深度协同,将市级战略确定的重大线性工程廊道、区域性基础设施节点和生态保护修复格局,科学、准确地融入各乡镇的“三区三线”划定与用地布局中。确保了交通动脉与镇村肌理、市政管网与城镇空间、生态网络与建设区域的精准对接,有效避免了未来基础设施建设中的空间冲突与反复调整,强化了规划的科学性与可实施性。
![]()
▲平谷区综合交通专项研究
![]()
▲平谷区教育发展专项研究
![]()
▲平谷区生态文明专项研究
![]()
▲平谷区市政排水专项规划图
空间蓝图与产业蓝图同步绘制
15个乡镇规划全部配套编制产业发展规划,实现项目跟着规划走,要素跟着项目走。为应对物流风险点,在编制“物流四镇”(马坊、马昌营、夏各庄、东高村)规划时,与产业规划深度融合,创新“多节点”将现代物流对大规模、连片用地的需求,转化为约2800亩的产业空间保障,物流产业规划报市政府批准。在农业中关村涉及的大兴庄、峪口等镇,将“一港两翼三镇全域全场景”的产业构想,落实为国家农业科技创新港“五区联动”,将“关于加快推进农业中关村建设的十条措施”写入市政府工作报告,实现了空间要素对产业发展的有力支撑。在金海湖、黄松峪、山东庄等山区乡镇,编制农文旅产业发展规划,系统性植入了22个高品质乡村休闲综合体以及“一镇一花卉园、一镇一宠物园”等特色项目,确保了休闲产业规划能精准落图、有序实施。
![]()
▲京平物流枢纽用地布局规划
![]()
▲黄松峪乡全域旅游发展规划
专业设计与乡土智慧同步融合
坚持“开门编规划”,将熟悉乡情、心系发展的乡贤、能人和基层群众代表请入规划编制的全过程。通过多轮次、多形式的座谈会、实地踏勘与方案研讨,技术团队与乡土智慧深度对话。在大华山、熊儿寨等乡镇的规划中,群众意见助力更好地保留了传统村落格局与生态本底。确保了规划成果既符合宏观战略导向,又深植于乡土社会,使规划真正成为“接地气、可实施、能落地”的行动纲领。
![]()
▲熊儿寨乡国土空间规划景观与历史风貌保护规划图
机制三创新
在关键处激活规划战略价值
平谷区在规划编制中,既保障成果的科学性和完整性,更注重创新的路径探索。实施了三项具有开创意义的机制改革,系统性地破解要素配置难题,将静态蓝图转变为激活区域潜能、保障战略安全的动态引擎。
创新政策工具包,适配现代物流空间需求
针对现代物流仓储对高大空间、完整地块和高效投资的特殊需求,规划主动创新供给方式。在马坊镇(全市首个获批的新市镇)的规划中,通过“大地块”模式整合零散土地,满足龙头企业对超大面积单宗用地的要求。创新性将仓储建筑“按照层高8到12米单倍计容”方式,大幅降低了企业的空间使用成本,同步优化人防工程易地建设等配套规则。这一系列由规划牵引的“供给侧改革”,成功吸引了京东、东久新宜等头部企业入驻,使马坊迅速集聚了超过300万平方米的高标仓,占全市总量一半以上,夯实了首都物流高地核心区的空间基础。
![]()
▲物流地块尺度示意图
落实点状配套设施,适配农业科技创新需求
为保障农业科技创新项目灵活、精准的空间需求,规划创造了极具适应性的供地方式。峪口镇作为全市首个获批乡镇,其规划中实施“点状”配套设施理念。该模式允许在集中建设区内“点状”布局科研试验田,在建设区外“点状”供应配套设施用地,从而为正大蛋业等“博士农场”、科技小院项目提供了“研发-试验”一体化的完整空间链。这种灵活的规划供给,确保了前沿科技能够无缝对接田间地头,有力支撑了农业中关村从技术攻关到成果转化的全链条发展。
强调弹性预留机制,构建全域安全韧性基底
面对未来发展不确定性,规划建立了前瞻性的弹性管理机制与安全冗余系统。一方面,推行“指标上云、动态留白”,将预留机动指标进行数字化管理,确保在引入新业态时能快速响应、精准供地。另一方面,在全国率先将“平急两用”理念深度融入规划全生命周期,系统性构建安全韧性空间。规划在南独乐河、金海湖等乡镇统筹布局了涵盖南山村、金海湖高速服务区在内的“平急两用”设施网络,全区储备隔离房间2.3万间,并着力构建“一刻钟平急转换覆盖圈”,筑牢了服务首都安全发展的战略腹地。
![]()
▲平谷区“平急两用”公共基础设施布局规划图
实施三聚焦
于全域中彰显高大尚发展成效
随着规划陆续获批,其战略引领和要素保障作用迅速转化为发展实效。平谷区以规划为法定蓝图,推动资源要素精准配置,“高大尚”发展路径在15个乡镇的土地上呈现出百花齐放、协同共进的生动局面。
聚焦农业高科技,乡村产业振兴注入核心动能
规划精准锚定了“农业中关村”的空间骨架,推动实现“全域全场景”。在乡镇规划全市首个获批的峪口镇,成功引入华北地区领先的智能温室集群,成为农业高科技的展示窗口。与此同时,规划引导的117个“博士农场”和众多“科技小院”,同步嵌入刘家店、大华山、王辛庄等镇的田间地头,将实验室成果直接注入“平谷大桃”等特色产业链,实现了“规划搭台、科技唱戏、产业结果”。在大兴庄镇,规划引导乡村振兴资源,全力打造“五好两宜”(规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好,宜居宜业)的“百千工程”和美乡村示范区,并承接农业科技成果的展示与转化。在马昌营镇等协同区域,依托轨道交通站点资源,规划预留了“农医联动”等产业化发展空间。
![]()
▲“一港两翼三镇全域全场景”农业中关村新格局
聚焦物流大流量,现代流通体系构筑战略支点
乡镇规划是首都物流高地从蓝图变为现实的根本依据。马坊镇作为全市首个获批的新市镇,其规划确立的“公铁海航”多式联运核心枢纽地位日益巩固,投资65亿元的京平“H”型铁路扩能工程正加快推进。夏各庄、马昌营、东高村三镇规划协同支撑,共同保障了物流产业集群发展。同时,创新谋划轨道交通22号线客货两用、在全市布局100多个前置仓的物流末端网络,预留了充分的接口和可能性。
![]()
▲“一枢纽、五通道、一网络”总体布局图
聚焦休闲新时尚,城乡融合发展绘就品质画卷
深化“一湖一山两河一带多沟多点”布局,引领休闲产业迈向品质化、特色化。金海湖镇建设国家级休闲度假区与“平急两用”核心承载区,通过环湖景观路贯通、滨水空间提升、百年大集复兴等系列工程,打造功能复合的示范样板。山东庄镇、黄松峪乡分别依托黄帝陵、矿山遗址,发展特色文旅与大地艺术。南独乐河镇的“平急两用”乡村社区已成为全国典范。规划同步引导“一镇一花园、一镇一宠园”特色部署全面展开,王辛庄镇的“全景宠它乐园”、夏各庄镇的“康顿花园”、黄松峪乡的昆虫主题宠园等遍地开花,与金海湖、大华山等地的休闲综合体、精品民宿共同丰富了“世界休闲谷”的品牌内涵,展现了规划引导下全域休闲产业的蓬勃生机与多元魅力。
![]()
▲“一湖一山两河一带多沟多点”布局图
![]()
下一步
平谷区将以乡镇规划全覆盖
为新的起点
持续强化规划实施的监测评估
政策配套和动态维护
在“十五五”时期全面转化为
高质量发展的生动现实
为建设让首都因平谷而更美好
更安全的现代化新城贡献规划力量
*如需转载,请注明来源
本期责编:李嘉浩
编辑:安晓阳
来源:市规划自然资源委平谷分局
阅读本文
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)皆为平台网友提供,转载此文是出于传递更多正能量信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请留言联系,我们将及时更正、删除。本平台仅提供信息存储服务,只此唯一账号,其他平台任何同名或相似名称的账户,均与本平台无关,请用户注意之甄别。
按下图识别二维码关注我们:欢迎投稿,曝光!

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.