发挥协会作用 助力实现旅游强国梦

（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 段 强

　　“十五五”时期是中国到2035年基本实现社会主义现代化的关键一程。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“推进旅游强国建设”，为旅游业高质量发展明确了方向、擘画了蓝图，也为中国旅游协会指明了发展方向。中国旅游协会将深入贯彻落实党的二十届四中全会的战略部署，继续致力于为会员服务、为行业服务、为政府服务，充分发挥桥梁纽带作用，与政府相关部门、其他社会团体以及会员单位协作，共同推动旅游强国建设。

　　1月30日，中国旅游协会迎来了成立40周年。40年来，中国旅游协会始终不忘初心，不负使命。1986年，乘着改革开放的东风，经国务院批准，中国旅游协会正式成立。这标志着中国旅游业有了第一个全国性的综合性行业组织。40年来，协会的成长始终与国家的经济发展和旅游业的脉搏紧紧相连。翻阅历史，让人感慨万千。党和国家领导人的亲切关怀与高度重视，为中国旅游协会指明了发展方向，赋予了协会光荣与使命。一路走来，协会始终秉持“服务政府、服务行业、服务会员”的宗旨，始终积极发挥桥梁纽带作用，始终服务国家大局，紧跟时代浪潮。

　　中国旅游协会的40年，大致可以分为3个阶段：

　　第一个阶段，可以概括为“开放”时代。改革开放初期，旅游业主要服务于国家创汇大局，协会的重要工作在于服务国家外交战略，同时促进与港澳台地区的旅游交流合作，打开联通世界的窗口。

　　第二个阶段，可以概括为“产业”时代。大众旅游兴起，旅游业市场经营主体涌现，协会的工作重在贯通饭店、景区、旅行社等产业链，推进旅游教育和人才培养，拓展休闲旅游、度假旅游、温泉旅游、旅游商品、旅游民宿等创新业态。

　　第三个阶段，可以概括为“融合”时代。旅游业“综合性、多功能、融产业、大旅游”的特征日益显现，协会的工作重在推动文旅深度融合，旅游和百业深度融合，乡村旅游、红色旅游、健康旅游、体育旅游、智慧旅游、生态旅游、研学旅游、商务旅游等“交叉产业”百花齐放。

　　这40年，是协会与中国旅游业同生共长、命运与共的40年。无论在旅游法的立法调研过程中，还是在推动“中国旅游日”的设立过程中，协会有担当；在推动出台行业标准，提升旅游服务品质上，协会有作为；在针对不同发展阶段业界关切话题，如假日制度、市场监管、信用建设、旅游安全、旅游扶贫、文明旅游等方面，协会有声音；在全行业遇到困难时，协会有行动。

　　进入新时代，面对旅游业从高速增长转向高质量发展的深刻变革，协会主动调整工作重心，创新方法路径，着力打造品牌活动、凝聚行业共识，运用多种手段，全面提升服务能力，扩大影响力。

　　中国旅游协会持续7年深耕“中国服务”·旅游产品创意案例收集与推广工作，累计收到申报案例逾千个，经过严格筛选，向行业重点推介60多个具有示范意义的标杆项目。这些从市场一线涌现的鲜活实践，生动诠释了文化和旅游深度融合背景下，行业体现出的强烈市场意识、优秀专业素养和杰出工匠精神，为全行业树立了产品创新与价值创造的样板，有力推动了旅游业的转型升级。

　　中国旅游协会精心构筑思想交流与产业协作的高端平台。连续举办3届“中国旅游产业高质量发展主题活动”，汇聚了文化、生态、科技、金融、体育等多个领域的专家学者，以前瞻视野和务实精神，共同探讨“大旅游”时代的跨界融合与创新发展之道。

　　中国旅游协会成功创办了具有广泛影响力的“中国旅游企业家年会”，旨在打造一个弘扬企业家精神、激发创新热情与勇气的交流平台，让敢于担当、善于创新的企业家群体成为引领行业突破困境、持续前行的核心力量。

　　中国旅游协会不忘履行社会责任，积极组织“中国旅游大讲堂”“大家开讲”“旅游劳模进校园”“支持边疆旅游发展”“支持县域旅游发展”等系列公益活动，创新开展特色党建活动，秉承初心使命，推动社会进步。

　　中国旅游协会着力提升服务国家战略规划的能力，依托专家委员会的高水平专家学者，围绕“十五五”旅游业发展规划组织专题调研讨论，积极建言献策；同时，主动为文化和旅游部、国家发展改革委等相关部委提供多份高质量政策咨询报告，努力将行业的前沿实践与真实诉求，有效转化为政府的科学决策参考。

　　中国旅游协会始终珍视服务会员，通过定期举办全国地方旅游协会座谈会、旅游经济形势分析会，密切与各省级旅游协会的协同联动；通过精心组织新春答谢会、会员学习营等多样化活动，研判市场趋势，分享成功经验，强化会员间的联谊与合作。

　　党的二十届四中全会对“推进旅游强国建设”作出重要部署，这令广大旅游业界倍感振奋、深受鼓舞，也让中国旅游协会工作人员深感责任重大、使命光荣。

　　在全面建设“旅游强国”新征程上，旅游业承载的综合使命前所未有地重大。面对传统资源依赖型发展模式的瓶颈、全球政治经济格局的深刻演变，特别是以人工智能为代表的科技浪潮的赋能，中国旅游业比以往任何时候都更迫切地需要创新思维，渴望发展模式的根本性转变。

　　在这种百年未有之大变局与行业深刻变革的大背景、大趋势下，协会自身也迎来了提质升级、跨越发展的机遇期。我们深感中国旅游协会的责任比以往任何一个阶段都更加重大，我们将以党的二十届四中全会精神为指引，进一步明确发展目标、重点任务，自觉融入国家发展大局。一方面优化内部治理结构与运行机制，充分激发各分支机构的活力，形成协同发展的合力；另一方面持续建设好、利用好企业家委员会、专家委员会、传播委员会，在服务政府宏观决策、引领行业发展方向、赋能企业成长壮大方面发挥更大作用。

　　“踏遍青山人未老，风景这边独好。”40年承载着几代人的努力，铸就了今天坚实的发展基石。新征程的号角已经吹响，正召唤我们再度出发。当前，中国旅游协会正持续深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，对照《建议》描绘的宏伟蓝图，以更强的使命感、更大的创造力、更实的作风，推动中国旅游业迈向高质量发展新阶段，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，实现旅游强国梦贡献自身力量。

　　（作者系中国旅游协会会长）