黑龙江
文|避寒 编辑|避涵
2月23日，巴拿马政府派人强行闯入两座运河港口，当场要求中企员工离开，不服从就面临刑事起诉。
一家企业在这片土地上经营了28年，投入超过18亿美元，如今连门都不让进了。
这不是商业纠纷，这是一场有预谋的"夺权"。而中方的回应，比很多人想的要狠得多。
第一章｜裁决当晚，替补就位——全世界最快的"接盘"
1月29日，巴拿马时间深夜。
最高法院九名法官，全票通过一项裁决：长和集团旗下巴拿马港口公司持有的特许经营合同，违宪，无效。
这份合同从1997年开始运行。25年到期后，2021年续约，延到2047年。
一切都有法律依据，有政府批准，有国会立法背书。
可一夜之间，法院说，这份法律本身就不该存在。
注意这个措辞——不是"合同有问题"，而是"批准合同的那条法律违宪"。这个逻辑等于在说：我们自己30年前通过的法律，现在回头看，原来一开始就不该通过。
如果这个逻辑成立，那巴拿马过去30年签过的任何一份特许合同，理论上都可以用同样的方式推翻。
更值得玩味的是速度。
裁决是1月29日晚上出的，第二天，也就是1月30日，巴拿马海事局就宣布了过渡方案，丹麦马士基集团旗下的APM Terminals"愿意临时接管"。
你没看错，间隔不到24小时。
这在国际商业仲裁的世界里，快得离谱。正常流程下，一份涉及数十亿美元资产的经营权变更，光是通知程序就得走好几周。
有一个细节可能被大多数人忽略了。
2025年4月，也就是裁决出来前大半年，马士基已经收购了连接两港的巴拿马运河铁路公司。铁路是港口物流的血管，谁控制了铁路，谁就提前掌握了港口的运转命脉。
所以问题来了，如果裁决是1月29日才做出的，为什么"替补选手"在大半年前就开始热身了？
还有一个值得注意的地方。长和的巴拿马港口公司，以往发声明，文末都写"以西班牙语版本为准"——这是正常的，巴拿马官方语言是西班牙语。
这次裁决之后，公司的声明改了，落款变成了"以英文版本为准"。
写给谁看的？不用我说了吧。
第二章｜18个月的"定向拆弹"——这场夺港是怎么一步步铺好路的
把时间拉回到2025年1月。
白宫刚换了主人，新政府上台第二天，巴拿马审计署就有了动作，直接进驻长和在当地的办公室，开始查账。
查什么？查1997年的原始合同有没有按规定公开招标，查企业有没有欠税，查续约程序合不合规。
得出的结论是：长和在合同期内给巴拿马造成了约3亿美元的损失。
长和方面否认了全部指控，而且2020年，巴拿马自己的审计署做过一轮专项核查，白纸黑字确认过长和"完全履行了合约责任"。
六年前你自己认证合格，六年后你翻脸说从头到尾都有问题？
审计还没结束，美方高层就到了。2025年2月，美国国务卿鲁比奥亲自飞赴巴拿马城，和总统穆利诺面谈。公开信息没有透露谈话细节，能确定的是，核心议题就是港口经营权的归属。
鲁比奥这个人，参议员时代就对拉美事务极度上心，尤其在意这一地区中资企业的存在。访问巴拿马期间，他还专门去了一趟运河现场。
紧接着，2025年3月，长和对外宣布了一笔大交易，将全球43个港口以228亿美元的价格打包出售，买方是美国贝莱德和地中海航运组成的财团，其中就包括巴拿马这两个港口。
这笔交易一出来，中国市场监管总局启动了反垄断审查，交易被按下了暂停键。
到了7月底，巴拿马审计长正式向最高法院递交了诉状，要求裁定港口合同违宪。
8月，穆利诺放话，一旦法院判了，就以"公私合营"方式接管。
换句话说，早在裁决出来之前，巴拿马就已经把"接管剧本"从头写到尾了。
有人可能会说，这是巴拿马自己的司法独立。
这话没问题。
那为什么2023年，加拿大矿企在巴拿马的铜矿特许权，也是被同样的"违宪"路数给收回去的？为什么巴拿马这几年在做同一件事——用宪法审查来收回外资经营的战略资产？
这到底是司法独立，还是一套已经跑通了的"资产回收模板"？
第三章｜中方的四招组合拳——每一拳都打在最疼的地方
很多人以为中方的回应就是外交部发了几句话。
不是的。
从1月30日裁决公布开始，中方在一周之内拿出了一套完整的反制组合。
第一招，冻结工程项目。
这一手直接打到了巴拿马的基建命门，价值14亿美元的运河第四桥工程，由中国交通建设公司负责，谈判直接暂停。
阿马多尔邮轮码头翻修、巴拿马城地铁扩建，这些原本是巴拿马未来十年城市升级的重头戏，全部进入冻结状态。
第四桥是干什么用的？运河区天天堵车，通勤压力巨大，这座桥就是为了缓解交通瓶颈而设计的。桥一停，几十万人的出行问题就悬在了那里。
这招厉害在哪？它不是制裁，不是封锁，就是"暂停谈判"四个字，你找不到任何违反国际法的地方。
第二招，卡住农产品通道。
中国海关对巴拿马进口的香蕉、咖啡等农产品加强了检验力度，清关时间明显拉长。
这看起来像是常规质检，对吧？
巴拿马香蕉对华出口，占其香蕉总出口的40%左右，2025年相关出口额大约5亿美元。
香蕉是什么东西？在码头多放两天就开始变色。三天不走，一集装箱的货就废了。
清关速度慢一点，对巴拿马种植园主来说就是真金白银的损失。而且这种损失是持续性的，每天都在烧钱。
第三招，航线重新评估。
中方建议航运企业评估替代航线，考虑把货物转到尼加拉瓜或墨西哥的港口中转。
中国是巴拿马运河的第二大使用方，中资船舶通行占运河货运量的22%以上，贡献了接近30%的通行费。2025年运河全年收入大约45亿美元。
你算一下，30%的通行费是多少？超过13亿美元。
这一招不需要真的全面撤出，只要放出"正在评估替代方案"的消息，巴拿马的财政部长就得重新打算盘。
第四招，启动国际仲裁。
2月3日，长和正式向国际商会发起仲裁，寻求超过20亿美元的赔偿。同一天，中国外交部发言人表态，港澳办随后发文用了一个非常重的表述——"背信弃义必将付出沉重代价"。
做外交报道的朋友应该清楚，这种用词通常不会出现在对一个建交国的公开声明里。
四招打出去之后，效果很快就显现了。
2月4日，穆利诺还在社交平台上强硬回应中方。
2月5日，他就改口了，记者会上的原话是：裁决已经做出，但还不清楚何时执行。在此期间，长和将继续运营港口。巴拿马政府会拿出方案，确保事态不升级。
72小时，从硬到软。
为什么？因为巴拿马的经济结构撑不住。
这个国家公共债务占GDP超过70%，2024年就被国际评级机构调出了投资级，港口服务收入占GDP约15%。中方过去十年在巴拿马的实际经济投入，是美方同期承诺的好几倍。
美方给的是"鼓舞"——鲁比奥在社交平台上说"美国感到鼓舞"。
中方撤走的是真金白银。
这两样东西，哪个能填上巴拿马的财政窟窿，穆利诺心里比谁都清楚。
第四章｜2月23日，摊牌了——强闯、驱逐、刑事威胁
穆利诺的"服软"没能维持太久。
2月12日，长和发布声明，指责巴拿马政府在裁决"尚未正式生效"的情况下，已经"步步进迫"，意图强制接管港口。
这个判断是准确的。
2月23日，也就是三天前，巴拿马政府的人直接走进了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的办公区域。没有邀请，没有协商，直接进门。
他们通知长和的现场代表，特许经营权已经终止。你们必须停止运营，员工将被调离。
还有一条：员工不得再与公司沟通，必须服从政府指示，否则面临刑事起诉。
同一天，穆利诺发表电视讲话，以"紧急社会公共利益需要"为由，宣布两座港口移交巴拿马国家海事局。
随后，临时经营权被一分为二——巴尔博亚港交给马士基旗下的APM Terminals，克里斯托瓦尔港交给地中海航运（MSC）的当地子公司TIL Panama，临时许可期限最长18个月。
两座港口，约1200名员工，28年的经营历史，就这么在一天之内被画上了句号。
长和当天发表声明，用了"不合法"三个字，明确表示将对巴拿马政府及其代理人、串通的第三方，追究一切国内和国际法律责任。
2月24日，香港特区政府商务及经济发展局局长向巴拿马驻港总领事提出严正抗议，用词是"强烈不满和反对"。中国外交部发言人在当天的记者会上重申：中方将坚决维护企业正当合法权益。
长和在港交所的股价，两天内跌去了超过3%。
但这件事真正的后果不在股价上。
它在于一个信号：一个国家可以在没有任何违约事实的前提下，用"违宪审查"的方式，撤销一份已经运行了近30年的合法合同。
如果这个先例站住了脚，全球还有哪个投资者敢相信合同的效力？
巴拿马的财政部长在接受采访时说了一句话："仲裁方面，巴拿马的胜率很高。"
这话说得自信。
也许他忘了一件事，投资者的信心一旦崩塌，重建的成本远比输掉一场仲裁要高得多。美方的"鼓舞"能不能变成实实在在的投资，能不能填上中资撤出之后留下的缺口，目前没人敢打包票。
到今天为止，长和的国际仲裁正在推进。航线评估还在继续，基建项目依然冻结。
球在巴拿马脚下。
下一步怎么走，我们拭目以待。你觉得巴拿马这步棋走对了吗？欢迎评论区说说你的看法。
参考资料： 澎湃新闻，2026年2月24日，《长和：反对巴拿马政府强行接管巴拿马港口公司的资产、员工与营运》 观察者网，2026年2月24日，《巴拿马政府强行接管港口，香港长和：坚决反对并追究法律责任》 中华人民共和国外交部官网，2026年2月5日，《外交部发言人林剑主持例行记者会》
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