【香港财政预算案】巩固国际金融中心地位，赋能国家金融强国战略

最新财政预算案明确提出，香港将继续巩固现有优势、拓展新兴领域，强化市场体系和风险管控，深化大湾区金融合作，全面提升国际金融中心功能，全力贡献国家"加快建设金融强国"的战略目标。同时，香港将善用金融优势推动"金融+"模式，为实体产业发展注入强大动能。

深耕人民币国际化，畅通互联互通

推进人民币国际化是香港配合国家"十五五"规划的重中之重。预算案宣布了一系列重磅措施：首先，将人民币业务资金安排的总额度倍增至2,000亿元人民币，大幅降低企业在贸易及跨境业务中使用人民币的成本与门槛。其次，推动人民币与区内货币实现更便捷的外汇报价及交易，并通过定期发行不同年期人民币债券，丰富离岸人民币产品体系，完善收益率曲线。此外，特区政府将联同业界积极拓展离岸人民币利率曲线构建，吸引高质量发行人来港发债，开拓新兴市场。

在互联互通机制方面，香港将积极与内地研究加快落实在港推出国债期货，推动房地产投资信托基金（REITs）纳入互联互通，并将人民币交易柜台纳入港股通，持续优化债券通机制，进一步提升市场流动性与吸引力。

优化证券与债券市场，引领数字化创新

证券市场改革持续深化。自港交所实施"恶劣天气不停市"安排以来，市场韧性显著增强，确保了流动性并带来了可观的印花税收入。2026年，港交所将就修订"同股不同权"上市要求、便利海外发行人第二上市、优化IPO流程、为生物科技和特专科技公司申请上市提供更多便利等进行咨询，并计划落实"T+1"结算周期、优化证券市场每手买卖单位及推出无纸证券市场制度，全面提升市场效率。

债券市场方面，《固定收益及货币市场发展路线图》加速落地，债券电子交易平台将于下半年推出。值得一提的是，香港在代币化债券领域领先全球，特区政府将继续定期发行代币化债券，并通过资助计划鼓励更多数码债券在港发行，巩固全球固定收益及货币中心的地位。

打造资产财富管理中心，拓展新兴领域

作为亚洲家族办公室枢纽，香港单一家族办公室数量已突破3,300间。为进一步吸引资本，特区政府将优化税制，扩大"基金"定义以涵盖特定单一投资者基金，并将数字资产、贵金属及特定大宗商品等列为获税务宽减的合格投资。同时，通过放宽REITs私有化限制及宽免印花税等措施，激活房地产金融市场。

在新兴领域，香港锐意成为企业财资中心主要基地，年中将公布一系列税务优惠及预审机制。公司迁册制度生效以来成效显著，未来将加强宣传吸引更多企业落户。此外，通过放宽集团内部资产转让的印花税宽免准则，进一步优化营商环境。

抢占金融科技高地，构建数码生态

数字资产是香港金融创新的核心赛道。特区政府发表了第二份数字资产政策宣言，年内将提交条例草案，建立数字资产交易及托管服务的发牌制度。

黄金市场方面，继与上海黄金交易所订立合作协议后，香港将研究为合格机构提供税务优惠，协助成立行业协会，并建立培训架构，致力建立国际黄金交易市场。

强化基础设施与风险管控，深化国际合作

市场体系建设上，迅清结算与港交所正研究建立一站式多元资产交易后证券基础设施，联通内地与香港股票、债券市场；CMU中央结算系统正积极推进国际互联互通，已吸纳阿联酋中央银行成为会员，即将与瑞士SIX联网并推出股票交易后服务；年内还将建立数字资产平台，巩固香港在数字资产领域的领先地位。

风险管控方面，延长"保险相连证券资助先导计划"至2028年，优化保险机构风险为本的资本制度；推进强积金"全自由行"，优化供款追讨程序；加强放债人规管，切实保障市民权益。

此外，香港将加强国际金融合作，积极配合亚投行在港设立办事处，今年首次承办亚太经合组织财政部长会议，持续举办国际金融领袖投资峰会等盛事，提升香港国际金融影响力。此次预算案的金融布局，立足香港"背靠祖国、联系世界"的独特优势，既巩固传统金融强项，也积极布局新兴领域，将进一步筑牢香港国际金融中心根基，推动金融与产业深度融合，为香港经济高质量发展提供坚实支撑。

作者|吴言

编辑|Danna