总被调侃是“青岛编外”，谁知它悄悄成为全省第4个双千亿县，增速冲进全市前三甲

在青岛的版图上，有一个地方常年处于一种“尴尬”的安静。 它的面积高达3176平方公里，占了青岛总面积的近三成，是山东面积最大的县级市。2025年，它的地区生产总值（GDP）正式撞线1010.59亿元，成功跻身“千亿俱乐部”。

更硬核的是，它在2023年规上工业总产值就已经突破千亿，因此成为了山东省第四个“双千亿县”。 经济增速达到6.0%，这个速度在青岛十个区市中排进了前三甲。 可即便如此，在大多数青岛市民的日常话题里，它依然像个“熟悉的陌生人”。 行政上属于青岛，心理上却总隔着一层。 这种“实力雄厚”与“存在感稀薄”之间的巨大反差，构成了平度最独特的城市叙事。

这种距离感首先来自地理上的客观事实。 从青岛主城区到平度，高速公路接近百公里，开车需要一个多小时。 曾经被寄予厚望、希望拉通两地轨道交通的地铁14号线，已经因为客流指标等问题暂停实施。 目前，平度人想快速去青岛主城，主要依赖高铁，但也需要换乘，并非无缝衔接。

这百公里的距离，实实在在地划出了一道心理边界，让主城的商业繁荣、高端医疗教育资源、热闹的都市生活，都显得有点“遥不可及”。 于是，一个常见的现象是，平度本地的年轻人，在求学、就业、安家时，往往会将青岛主城区作为第一选择，或者转向济南、烟台等城市，平度自身反而成了那个“被权衡的后备选项”。

但如果你仅仅把平度看作一个遥远的、依赖农业的普通县城，那就大错特错了。 它的经济底盘之扎实，远超外界想象。 农业确实是它的金字招牌，它是连续十余年蝉联的“全国超级产粮大县”，粮食总产稳定在150万吨左右，蔬菜产量超过320万吨，是青岛乃至山东重要的“粮仓”和“菜篮子”。

然而，它的工业脊梁同样强劲。 平度已经形成了电子家电、食品加工、特色化工、机械配件四大支柱产业集群，这四大集群的产值占据了全市规上工业总产值的76%。 其中，智能家电产业链年产值已超过280亿元，平度南村镇依托海信等龙头企业，聚集了60多家配套企业，成为全国重要的白色家电制造基地。 它的化工产业是“国家级”水准，入选了国家级中小企业特色产业集群名单。 2025年，全市规上工业总产值达到1119.3亿元，规上工业增加值增长了6.1%。 这些冷冰冰的数据背后，是一个不声不响的制造业实力派。

那么，问题来了。 一个经济总量过千亿、工业产值过千亿的“双料选手”，为什么还是难以摆脱“边缘感”？ 答案或许在于它与青岛主城之间的“互动关系”尚未真正建立。 平度不像黄岛、即墨、胶州那样，与主城有着紧密的日常通勤和产业协作。 它更像一个独立运转的“经济体”，虽然挂名青岛，但血液流通并不完全顺畅。 这种局面正在被一种新的思路打破：不做主城的复制品，而要做主城“离不开”的配套基地。 这个思路最集中的体现，就是青岛胶东临空经济示范区平度片区。

这个位于平度南村镇的片区，距离胶东国际机场仅12公里。 它没有去盲目追逐金融、总部经济这些光环，而是精准定位为临空指向型产业的承载地。 简单说，就是围绕机场做文章，发展航空配套、高端制造、智慧物流等产业。 截至目前，这个片区已经累计招引落地了25个重点产业项目，总投资额超过了400亿元。

海信集团、中国钢研科技集团等龙头企业在这里落户，并吸引了大量上下游配套企业聚集，形成了智能家电、新材料等产业的生态圈。 政府在这里预留了2800多亩成方连片的工业净地，就等着适合临空经济的大项目来。 这种“你搞研发创新，我搞高端制造”的错位发展，让平度与青岛主城之间，从简单的行政隶属，开始转向紧密的产业分工。 主城需要庞大的制造腹地，而平度拥有广阔的空间和成熟的产业工人，这种互补性正在变成实实在在的合作项目。

当然，要真正融入，光有产业默契还不够，物理距离必须被进一步压缩。 备受关注的青岛经平度至莱州城际铁路，被视为破解这一难题的关键钥匙。 这条规划中的铁路，线路长度约90-100公里，设计时速250公里（部分规划为350公里），总投资估算约162亿元。 它计划从青岛胶州北站引出，向北经过平度，最终接入烟台莱州的潍烟高铁莱州站。

目前，项目已列入山东省和青岛市的多个规划，完成了预可行性研究，潍烟高铁莱州站更是早已预留了接轨条件。 虽然项目尚未进入国家层面的规划，开工时间待定，但各方推动的意愿非常强烈。 因为一旦建成，青岛主城区到平度的通行时间，有望缩短到30分钟以内。 半小时通勤圈的意义，不仅仅是节省时间，更是心理隔阂的消融。 当去平度就像去青岛另一个区一样方便时，“异乡感”自然会逐渐淡化。

除了交通和产业，平度也在努力塑造自己独特的城市气质。 青岛主打的是“红瓦绿树，碧海蓝天”的滨海风情，平度则另辟蹊径，打出了“山水田园”的生态牌。 大泽山、天柱山的自然风光，声名远播的“平度大泽山葡萄节”，都是它独特的文旅IP。

它正在建设印象胶东文旅综合体等项目，目标就是成为青岛市民周末度假、休闲康养的“后花园”。 在城市建设上，它没有盲目追求高楼大厦，而是更注重城市的精致、干净和宜居性，希望通过良好的生活环境，留住本地人，也吸引从主城外溢的居住需求。 这种差异化的发展路径，让平度不必活在青岛的影子里，而是可以自信地展示自己的另一种美好。

所有的这些努力——扎实的产业、在建的交通、精准的定位、独特的形象——最终都指向一个目标：从被动的“行政附属”，转变为主动的“功能节点”。 平度在官方规划中的定位，是“青岛都市圈综合性节点城市、重要的先进制造业与现代农业基地、山水田园宜居城市”。 它不再仅仅是一个县城，而是青岛都市圈向北辐射、连接潍坊、烟台的关键枢纽。 它提出的目标是打造“济青‘双圈’联动发展协同开放的会客厅和桥头堡”。 这意味着，平度正在有意识地将自己嵌入到山东半岛更大的区域发展格局中，它的价值，将在与周边城市的联动中被重新定义和放大。

所以，当我们再讨论平度是否会“边缘化”时，或许应该换一个视角。 边缘与中心，从来都是相对的。 当一条条产业链在这里贯通，当一个个重大项目在这里投产，当未来的铁路将时空距离拉近，平度与青岛主城之间，正在构建一种新型的“强联系”。 这种联系不是简单的依附，而是基于产业分工、功能互补的深度耦合。

平度可能不会有五四广场那样的时尚潮流，也不会有奥帆中心那样的国际赛事，但它可以用连绵的厂房、高效的物流、丰收的田野，以及越来越便捷的交通，成为支撑青岛这座万亿级城市向上跃升的、最沉稳有力的“北部引擎”。 它的故事抛出了一个值得所有快速发展中城市思考的问题：衡量一座城市的价值，究竟是它霓虹闪烁的“存在感”，还是它默默贡献的“不可替代性”？