列国鉴丨记者观察：和平协议草签后 阿塞拜疆纳卡地区迎来“跨越式”重建

新华社巴库2月24日电（记者刘书辰）历经数十年冲突，纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区2020年起开启了大规模重建工作。阿塞拜疆与亚美尼亚2025年8月签署的和平协议草案为持续推进的重建扫除了安全阴霾，让这片土地真正进入聚焦和平建设的新时期。

阿塞拜疆政府雄心勃勃，誓言将这片曾经的“焦土”打造为连接东西方的战略枢纽和宜居的现代家园。记者不久前在纳卡地区探访时看到，尽管街头建筑物外墙上的弹孔仍清晰可见，但阿政府斥巨资推进的“智慧城市”建设进展顺利，呈现出“技术跨越”等鲜明特点，令人印象深刻。

这是2025年10月15日在阿塞拜疆卡拉巴赫地区汉肯德市拍摄的新政府办公楼。新华社记者陈俊锋摄

苦难过往

纳卡地区在苏联时期为阿塞拜疆的一个自治州，但多数居民为亚美尼亚族人。1988年，纳卡地区要求并入亚美尼亚，导致该州阿塞拜疆族和亚美尼亚族发生冲突。苏联解体后，阿亚两国因纳卡地区归属问题爆发武装冲突。虽然两国1994年达成全面停火协议，但纳卡问题一直悬而未决，冲突时有发生。

2023年，阿亚两国发表联合声明，重申有意在尊重主权和领土完整原则基础上实现关系正常化并达成和平协议。2025年8月8日，两国草签了《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》文本。阿塞拜疆总统阿利耶夫对此评价说：“这实际上就是冲突的结束，战争的结束。”

阿亚草签和平协议后，记者前往纳卡地区首府汉肯德市采访，所住“祖母绿”宾馆周围的居民楼老旧破败，尽管外墙上的弹孔痕迹清晰可见，但几扇窗户里伸出的晾衣杆显示这里仍有人居住。

2020年9月29日，在阿塞拜疆靠近纳卡地区的塔塔尔，一名村民从布满弹孔的墙壁旁经过。新华社发（巴巴耶夫摄）

住在宾馆附近已有三年的女警阿利耶娃告诉记者，2020年前，她和家人住在阿塞拜疆首都巴库，目前全家都已搬到汉肯德。她认为这里现在非常安全，并不担心与亚美尼亚人再次发生冲突，“我愿意在这里生活到老”。

眼下，阿塞拜疆正全力推进地雷及其他战争遗留爆炸物的清理，优先保障人口安置区域安全。据阿国家排雷局发布的数据显示，2025年全国已清理约692平方公里土地，但地雷密度大、地图数据缺失等情况严重制约排雷进度，排雷工作预计将持续数十年。

技术跨越

重新控制纳卡及周边地区后，阿塞拜疆将其划入新成立的卡拉巴赫经济区和东赞格祖尔经济区，并将地区重建视为国家最高优先级的战略任务，核心目标是实施“大回归”计划——让数十万流离失所者重返家园，而且要在比战前更优越的条件下实现“可持续安置”。

为此，阿利耶夫提出宏大重建愿景，致力于将纳卡地区从废墟打造成融入“智慧城市”概念和先进绿色能源技术的现代化城市样板。

这是2025年10月15日在阿塞拜疆卡拉巴赫地区汉肯德市拍摄的建设中的汉肯德体育场。新华社记者陈俊锋摄

记者看到，距离宾馆车程约10分钟的汉肯德市中心已呈现出一派崭新气象。胜利广场上，国旗高高飘扬，广场旁是2025年7月正式落成、可容纳600人的汉肯德会议中心。站在广场向远处眺望，还可以看到改造一新的汉肯德市体育场。

截至2025年，纳卡地区已建成富祖利、赞吉兰国际机场，打通了数千公里的公路与铁路网络，并实现了整个地区的电力供应。位于汉肯德的卡拉巴赫大学已正式开学招生。随着拉钦、富祖利等城市及一些村庄的重建完成，目前已有约7万人在纳卡地区生活、工作和学习。

战略重镇舒沙市是纳卡地区打造“智慧城市”的典范。负责该市总体规划设计的项目技术人员马塞利娜·杰琳斯卡向记者介绍了相关设计亮点，如15分钟生活圈、零排放公共交通、多功能市民卡、地下垃圾收集系统等。记者还看到，集邮政、电信、社保等服务于一体的舒沙市公共服务中心已投入运营，有150多间客房的五星级舒沙酒店和会议中心已成为城市新地标。

记者观察发现，纳卡及周边地区重建进程呈现“自力更生”“绿色主导”“技术跨越”等鲜明特点。阿塞拜疆几乎完全依靠本国预算，截至2025年已从国家预算中拨付超过100亿美元的重建资金；纳卡地区被规划为“绿色能源区”，充分利用当地丰富的水力、太阳能和风能资源，目前已建成30多座水电站；地区重建直接采用全球先进的技术标准，快速推动数字化和智能化。

这是2024年11月14日在阿塞拜疆首都巴库拍摄的里海沿岸风光。新华社记者曹阳摄

以实力谋和平

阿亚两国草签和平协议后，纳卡及周边地区重建提速。2026年1月，阿利耶夫接受媒体采访时表示，不仅在纳卡地区，他希望在包含格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆三国在内的外高加索地区实现“永久的和平”。

阿利耶夫在多次讲话中不仅强调经济繁荣，更强调“实力”的重要性。虽然战争已经结束，但“我们必须时刻保持警惕，必须强大”。

对于未来阿亚关系定位，阿利耶夫的主张是建立基于国际法和互不干涉内政的务实关系：“你们过你们的生活，我们过我们的生活。”国际舞台上，阿塞拜疆奉行独立外交政策，致力于将阿塞拜疆打造为地缘政治中独立自信的“全球参与者”。

围绕国家的经济与战略定位，阿塞拜疆不仅希望成为“泛欧洲的可靠能源供应国”及未来的地区绿色能源中心,更希望通过跨里海国际运输走廊成为连接东西方和南北方的关键国际交通物流枢纽。

此外，通过近年来担任不结盟运动轮值主席国及主办《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）等契机，阿塞拜疆希望将整个外高加索地区打造为大国合作而非地缘政治竞争之地。