2026年2月下旬,国际政坛最受关注的事,莫过于现任美国总统特朗普的对华态度突变。
就在半个月前,他还在公开场合强调对华强硬立场,可短短十几天,白宫就接连释放缓和信号,甚至敲定了4月的访华行程。
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这波180度的转变,不仅让美国政坛内部议论纷纷,也让全球都在猜测,这位一贯主张“美国优先”的总统,到底为何突然松口。
当地时间2月20日,美国最高法院以6比3的投票结果裁决,特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》加征全球关税的行为违宪,缺乏明确法律授权。
这一裁决直接导致特朗普此前的核心关税政策彻底失效,其中对华征收的“芬太尼关税”和部分“对等关税”,也随之失去合法依据。
裁定出炉后不到24小时,特朗普便宣布援引《1974年贸易法》第122条,对全球输美商品加征10%关税,随后又火速提升至15%,试图挽回被动局面。
但新关税措施存在明显局限,该条款授权的关税有效期仅150天,延长需国会批准且税率上限仅15%,难以作为长期支撑,无法完全弥补此前政策失效的影响。
美国多个州州长纷纷发难,加州州长纽森率先要求政府退还非法征收的关税,伊利诺伊、肯塔基等州随后跟进,加剧了特朗普政府的内忧外患。
美国国内企业对关税政策的不满日益加剧,高关税导致进口成本上升、出口受阻,不少企业被迫缩减产能、裁员,给特朗普政府带来巨大商界压力。
据白宫确认,特朗普将于3月31日至4月2日访华,这是他时隔多年再次访华,此次行程的核心目标直指中美经贸合作。
2025年5月,中美曾在日内瓦举行经贸会谈并达成共识,美方承诺修改对华“对等关税”,暂停24%税率、保留10%。
如今最高法院裁决落地,这10%关税也失去合法性,中美经贸谈判基础被迫重新梳理。
在此背景下,特朗普的对华态度明显软化,他近期在公开场合多次表示期待访华,赞叹中国仪仗队阵容,称此次访华是当今世界最重要两个国家的合作。
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美国贸易代表格里尔近期也表态,美国与中国达成的贸易协议仍然有效,美方会信守承诺,这与此前特朗普政府的强硬表态形成鲜明对比。
分析认为,特朗普此次访华,核心是想延长“关税休战”、寻求中方扩大购买美国商品,缓解国内经济压力并为中期选举争取支持,而关税政策失效让他不得不放下强硬姿态。
特朗普第一任期前美国商务部部长威尔伯·罗斯也曾直言,任何替代关税方案,都会削弱特朗普对华谈判的筹码,印证了其态度转变的必然性。
特朗普政府的被动处境和对华态度转变,引发美国媒体广泛讨论,诸多媒体直言,美国若想在与中国的竞争中“赢”,只剩下一条路可走。
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反观美国,保护主义措施虽阻断了中国部分产品直接进口,却也将中国新能源、储能等领域的领先技术挡在门外,最终损害自身产业竞争力。
斯坦福大学研究显示,美国从中国直接进口份额下降,但从越南、墨西哥等国进口大幅增加,这些国家出口产品中包含大量中国中间品,全球供应链与中国制造的绑定未变。
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《华尔街日报》分析,最高法院裁决可能增强中方谈判筹码,让特朗普预期的大豆、波音飞机和能源出口要求更难实现。
综合来看,美国媒体观点高度一致:单边制裁、关税施压已行不通,放弃零和博弈,与中国平等互利合作,才是美国的唯一出路。
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面对特朗普政府的态度转变,中方立场始终清晰坚定。2月23日,中国商务部表示,正全面评估美国最高法院裁决及美方后续措施的影响。
商务部明确指出,美方单边关税措施既违反国际经贸规则,也违反美国国内法律,不符合各方利益,事实证明中美合则两利、斗则两败,中方反对各类单边加征关税行为。
商务部同时强调,注意到美方正准备替代措施维持关税,中方将密切关注并坚定维护自身利益,中方不抗拒互利贸易协议,但尊重彼此利益是前提。
中方态度一贯明确:不愿打贸易战,但也不怕打贸易战,美方若想通过对话解决问题,就应停止极限施压,在平等互惠基础上沟通协商。
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如今中国在基础设施、新能源、高端制造等领域发展迅猛,产业链韧性不断提升,无论美方如何调整关税,中方维护自身权益的底气和决心不会改变。
当前,特朗普政府深陷关税违宪、中期选举低迷、各州追债、企业不满的多重困境,此次访华既是经贸合作契机,也是他转移舆论焦点、挽回政治处境的抓手。
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美国国内分歧日益明显,民主党借机发难,共和党内部也有不同声音,而商界、智库和媒体普遍认可与中国合作的重要性,这将影响特朗普政府的对华政策走向。
尽管特朗普政府试图用替代方案维持关税政策,但这些方案或有法律隐患、或难以长期执行,无法从根本上解决问题,特朗普的谈判筹码正不断削弱。
中美作为全球最大的两个经济体,经贸关系稳定不仅关乎两国人民利益,更决定全球经济稳定,经贸合作从来都是互利共赢的。
美国媒体早已点破核心:全球化背景下零和博弈没有出路,对抗只会两败俱伤,与中国务实平等合作,才是美国摆脱困境的唯一可行之路。
未来几个月,随着特朗普访华,中美经贸博弈或持续升温,但中方立场不动摇、底线不突破,唯有相互尊重、平等协商,才能推动两国经贸关系重回正轨。
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