莫迪政府突然放出大招,赌上全部政治信誉,向中国企业抛出一份7500亿美元的超级采购大饼,试图用天量订单当诱饵,把中国企业“钓”进印度市场。
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这到底是怎么回事?中企会上当吗?
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而现在,新德里的政客和孟买的财团,都在紧盯一个数字,7500亿美元,这是莫迪政府抛出的公共采购总额,也是印度试图吸引中国企业重回谈判桌的筹码。
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这种转变看似魔幻,因为过去5年多,印度官方对华态度极其强硬,凡是带有“中字头”的企业,在印度公共采购市场几乎被完全禁止参与。现在这扇紧闭了5年的大门,被印度从内部悄悄推开了一条缝。
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印度之所以放下姿态,并非突然认可中国制造,而是因为他们发现没有中国的相关设备,印度的国家基建和能源体系,可能会彻底陷入停滞。这种妥协是现实压力逼出来的,而非主动示好。印度的能源战略,是迫使他们对华妥协的核心原因之一。
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莫迪政府提出了一个宏大目标,到2030年,非化石能源产能达到500吉瓦,这是印度向世界展示“绿色雄心”的重要标志,也是印度履行《巴黎协定》相关承诺的关键,同时印度还承诺,到2030年将GDP的排放强度从2005年的水平降低45%,确保50%的总电力容量来自非化石能源。
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但这个目标看似美好,实际落地却面临巨大困难。电力传输和能源基建,离不开具体的设备支撑,并非靠演讲和口号就能实现。印度电力部门的调度中心,常年被红色预警覆盖,能源设备短缺问题已经十分严峻。
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电力系统的正常运转,需要变压器、电抗器等大量精密的铜铁设备,这些设备相当于电网的“心脏”,缺一不可。而目前印度本土供应链已经濒临断裂,在变压器、电抗器等核心部件上,印度的供给缺口高达40%。
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这一缺口带来的直接影响是,接近一半的电塔无法正常投入使用,即便印度按规划安装了太阳能板,发出的电力也无法顺利传输到千家万户,无法满足民众和企业的用电需求。
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过去几年,印度为了推行“去中国化”政策,刻意切断了从中国进口相关设备的渠道,试图依靠本土供应链替代中国。但这种做法的后果,就是印度重大基建项目大面积延期,工地上的起重机因为等不到核心设备,长期闲置而生锈,基建进度严重滞后。
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此时印度官员不得不承认一个尴尬的事实,所谓的“国家安全”审查,在现实的物理规律面前不堪一击。想要实现2030年非化石能源产能目标,想要避免电网瘫痪,除了向中国设备妥协,印度没有其他选择。
截至2025年4月,印度非化石燃料发电装机容量仅为220.1吉瓦,距离2030年500吉瓦的目标还有巨大差距,迫切需要大量设备支撑。除了国内能源和基建的压力,来自美国的关税打击,更是让印度雪上加霜,加速了其对华妥协的步伐。
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之前印度一直沉迷于“友岸外包”的美梦,认为中美博弈期间,作为西方认可的“民主盟友”,印度可以承接从中国流出的产业链,成为下一个世界工厂,实现经济快速发展。
但特朗普重返白宫后,并没有给印度这个“盟友”特殊待遇,反而出台了针对印度商品的惩罚性关税,最高税率曾达50%,直接击碎了印度制造业的出口美梦。
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不过现在特朗普已宣布与印度达成框架协议,将美国对印度商品的关税从50%降至18%,同时取消额外25%的惩罚性关税,作为交换,印度将停止购买俄罗斯石油,并降低贸易壁垒。
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即便如此,此前的高关税已经对印度出口造成了沉重打击,欧美市场的大门几乎对印度制造业关闭。一边是国内基建因缺乏设备陷入停滞,一边是出口市场受阻,印度陷入了腹背受敌的困境,原本推行的“替代中国”战略,在2026年春天实际上已经宣告破产。
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印度终于认清现实,西方资本只看重利益,不会为政治口号买单。在美国市场指望不上、本土供应链又无法满足需求的情况下,修复与中国的商业联系,成为印度防止经济失速的唯一出路,这已经不是选择,而是印度的求生本能。
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需要明确的是印度松绑对华设备采购,并不意味着中印经贸关系全面回暖,这种开放充满了苛刻的限制,背后是印度精心算计的功利主义操作。仔细分析印度跨部门小组批准的相关清单,就能发现其中的猫腻。
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首先开放领域被严格限定在电力和煤炭设备两大领域。印度之所以选择这两个领域,核心是因为这两个领域是印度当前最薄弱、最紧缺的,是关乎国家正常运转的“命门”,必须依靠中国设备救急;而其他领域,印度依然紧闭大门,不允许中国企业参与,继续维持“去中国化”的姿态。
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其次这种开放并非普惠性的,而是采用“个案豁免”和“期限豁免”的方式。也就是说中国企业获得的不是长期参与印度市场的资格,只是临时的“通行证”,印度政府随时可以收回权限。
印度跨部门审查小组,始终紧盯中国企业的每一份报价,密切关注中国产品的市场份额,生怕中国产品凭借价格优势,冲击印度本土孱弱的制造企业,影响本土产业的发展。
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这种操作的本质,就是印度想既利用中国供应链的效率解决燃眉之急,又死死守住本土保护主义的底线,两头讨好、两头获利。莫迪政府抛出的7500亿美元公共采购市场,更像是一个精心设计的诱饵。
这个数字看似诱人,能吸引中国企业参与,但实际上布满陷阱,中国企业想要参与其中,必须小心翼翼,时刻应对印度的政策变化和审查限制。
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印度的核心目的,并不是要重建与中国的战略互信,也不是要全面恢复中印经贸合作,只是在自身利益受损、陷入困境后,做出的一次战术回调,等到印度本土供应链有所改善、外部压力缓解,不排除其再次收紧对华政策,重新推行“去中国化”的可能。
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印度这次对华妥协,最核心的关键词就是“不得不”。这种转身无关善意,完全是无奈之举,而这一现象也印证了一个道理,在工业化发展的赛道上,完整的产业链和核心技术壁垒,才是真正的硬通货,才是国家竞争力的核心。
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对于中国而言,我们不必因为印度的松动而欢呼雀跃,也不必对这7500亿美元的采购市场过度期待。印度的对华政策一直充满不确定性,就像过山车一样,今天可能将中国企业奉为上宾,明天就可能以“国家安全”为由,将中国企业拒之门外,甚至进行制裁。
中印经贸合作的主动权,从来都不在印度手里,而在中国自身的实力上。中国企业之所以能被印度需要,核心是因为我们拥有完整的产业链,能生产出性价比高、质量可靠的设备,印度短期内无法找到替代方案,只能选择向中国妥协。
在商业世界和国际博弈中,被需要的程度才是最高的安全感。中国之所以能在中印经贸关系中占据主动,就是因为我们掌握了核心竞争力,拥有不可替代的产业链优势,这种优势才是我们应对各种不确定性的底气。
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未来印度若想实现自身发展目标,离不开与中国的合作,而这种合作能否持续,关键看印度能否摒弃功利主义心态,真正拿出合作的诚意,而不是始终抱着投机取巧的想法,反复摇摆。
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