携宠出行范围拓宽体现公共服务理念进步

法治日报记者 赵丽

法治日报见习记者 张嘉幸

近日，旅客在铁路12306App订票时发现，越来越多的车次旁出现了绿色的“宠”字标识，这意味着此趟列车可办理宠物托运服务。

从2025年4月8日铁路部门开始进行高铁宠物托运服务试点到今天，试点范围历经多次扩大，已从最初的5座车站、10趟列车扩大至如今的110座车站、170趟列车。越来越多的旅客能够携宠出行，出行的范围愈加广泛。

受访专家告诉《法治日报》记者，高铁宠物托运服务的持续完善，不仅代表便民服务的升级，更是公共服务理念进步的缩影。过去，宠物出行往往被视为“小众需求”，而铁路部门通过扩大试点范围、优化流程，将这一个性化需求纳入了便民服务的大框架。

携宠出行更加便捷可靠

家住北京的王女士曾有过多次携带宠物猫出行的经历。她告诉记者，在高铁推出宠物托运服务之前，携宠物出行花费高、用时长，实施较为困难。

“比如从北京到天津，我一个人坐高铁仅需50元左右，半小时就能到达；但如果要带上宠物，就得选择200多元一趟的顺风车，价格和时间都要翻倍，但安全问题却得不到保障，而且也基本不可能去更远的地方。”王女士向记者举例道。

去年4月8日，铁路部门试点推出高铁宠物托运服务，为王女士这样需要携宠出行的旅客提供了更加便捷可靠的选择。

去年8月，王女士携带自己的宠物猫从杭州前往长沙，这一次，她选择尝试高铁的宠物托运服务。“出发前，我刷遍了各个网站的攻略，心情原本很忐忑，但实际体验下来，比我想象中要顺利得多。从买票预约，到办理托运手续，最后到站接宠物，每一个步骤都有清晰指引，真是既方便又安全！”回忆起自己初次携宠物出行的经历，王女士感慨道。

今年春运期间，宠物托运服务的流程有哪些，费用几何？

为此，记者致电12306中国铁路客户服务热线进行咨询，据接线工作人员介绍，目前，高铁宠物托运服务分为“已购票旅客”和“未购票旅客”两类，前者需提前1天进行预约，后者则需提前2至5天进行预约，通过审核后，方可在托运当天办理宠物托运，托运费用则按运输里程梯次计价，对于和宠物一同出行的购票旅客，还可以享受7折优惠。“如果按照优惠价格计算的话，托运费用在360元至860元不等。”这名工作人员说。

据工作人员介绍，预约成功后，托运人需要在托运当日，于所乘车次发车前2至6小时携带本人有效身份证件，有效期内的《动物检疫合格证明》(证明中出发地和目的地须与托运人乘车区间一致)及宠物，前往高铁车站的中铁快运营业部办理托运手续。

关于《动物检疫合格证明》，接线工作人员向记者特别强调，由于各地检疫机构营业时间及办理要求存在一定差异，而《动物检疫合格证明》的有效期限一般为5天左右，建议提前咨询当地检疫机构，在合适的时间段内办理。

试点扩围体现社会进步

交通运输部管理干部学院教授张柱庭对宠物托运服务的试点进程进行了梳理，他告诉记者，随着公众高铁出行的宠物随行需求持续增长，铁路部门积极适应旅客多样化的出行需求，自2025年4月8日起，在京沪高铁北京南、济南西、南京南、上海虹桥、杭州东5座车站间的10趟列车上试点宠物托运服务。

同年6月20日，高铁宠物托运服务进一步扩大试点范围，扩大至京沪、京广、京哈、沪昆等8条高铁的25座车站、38趟动车组列车；10月，试点范围已覆盖40座车站、54趟列车，线路则包括华北至华东、西南等多个热门出行方向。

2026年1月28日，高铁宠物托运服务又迎来试点扩围，试点范围拓展至110座车站和170趟列车，进一步适配了携宠旅客的出行需求。

“试点中，高铁宠物托运服务均执行了‘人宠同出发、同到达’原则，采用‘隔离运输、人宠分开、专人看护’模式，使用专用装备实行隔离运输，全程独立存放、人宠分开，通过监测巡视、专人看护等举措，保证宠物在运输过程中的安全。”张柱庭补充道。

在北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波看来，高铁宠物托运服务试点范围的不断扩大，进一步解决了假期内部分养宠人群携宠出行难的问题、缓解了人宠被迫分离的焦虑，让宠物跟随主人长途出行成为现实，体现出的是社会对动物的关爱、对养宠人情感需求的尊重和公共服务理念的进步。

黄海波表示：“携宠公共出行范围的拓宽，折射出的是对多元化社会需求的尊重。这不仅是社会进步的体现，也是公共交通体系从保障功能性出行，向社会情感关怀升级的生动注脚。”

“允许携带宠物乘坐高铁，满足了群众日益增长的携宠出行需求，体现了‘以人为本’，试点范围的扩大，也更能有效吸引养宠人群选择高铁出行。”北京理工大学法学院教授孟强评价道。

兼顾小众需求与大众权益

高铁作为公共交通工具，如何兼顾携宠出行旅客的需求与其他乘客的乘车体验，在个性化需求与公共秩序之间找到合理平衡点？

受访专家认为，关键在于构建一个多方协同、规则清晰、细节到位、责任共担的支持体系。具体来说，可以通过建立相关部门规章或规范性文件，统筹兼顾客运服务保障与宠物运载的实际需求。

“就实践来说，铁路部门从开始试点到几次扩大试点范围，已经全程从人宠安全、公共环境保护等方面采取了安全保障措施。”黄海波告诉记者，目前的高铁宠物托运实践中，硬件保障方面已有一系列举措，如托运时宠物须使用专用的智能运输箱，并全程存放于运输箱内，箱体则被放置于列车高铁快运柜内，运输过程中安排专人看护、定时巡检，从源头避免旅客与宠物接触，不仅有效防止了宠物毛发、气味、叫声等对列车内部环境的影响，也切实保障宠物与旅客双方的运输安全。

张柱庭建议，随着试点范围持续扩大，可以在目前高铁宠物托运“隔离运输、人宠分开、专人看护”模式的实践基础上，进一步制定标准与规范，最终将其上升为部门规章及规范性文件。

孟强认为，在部门规章层面，可以制定铁路宠物运输专门管理规定，明确运输条件、防疫标准、卫生标准等责任划分。他特别强调，应当根据传染病防治法、动物防疫法等法律法规的要求，对托运人的检疫证明进行严格核查，落实防疫要求，保障其他乘客的乘车体验与安全。

对于公共卫生保障等问题，黄海波认为，应针对宠物运输领域制定兼具安全与卫生的运输规则，并推动落地执行、严格落实。他表示：“解决安全和卫生问题，必须严格执行遵守宠物托运准入门槛、严格按要求办理托运手续，并在卫生方面做好相关工作，把控好宠物托运的每个环节。”

记者手记

在这场关于高铁宠物托运的采访调查中，我始终被一种细腻的温暖包围着。

在我看来，在这场始于小众需求的高铁宠物托运服务试点中，不断扩大的试点范围，正是公共服务向个体情感的一次又一次俯身关怀，也是社会包容度悄悄扩大的印记。

携宠出行，本质上是个体需求与公共服务供给之间需要慢慢拉近的一段距离。铁路部门没有忽视这一小段“距离”，而是在一点点缩短距离，这种“不落下每一个群体”的服务理念，正蕴含在不断扩容的试点范围中。

宠物出行的规范化，并不是要某一方“单方面妥协”，而是要达到“多方共赢”的平衡点——既要照顾养宠人的情感需求，也要兼顾其他乘客的出行体验，既要保障宠物的运输安全，也要保障公众的出行安全。而从宠物专用运输箱的研发，到“人宠分离”等模式的设计，每一步探索，都是在寻找满足小众需求与保障大众权益的共赢平衡点，这正是社会治理精细化生动实践的缩影。

如今，试点范围不断扩大，铁路12306App上的“宠”字标识也越来越多，我相信，这场对于携宠出行的探索只是一个起点，当公共服务愿意倾听每一种声音、回应每一份牵挂，我们的出行之路一定会变得更加有温度。