以数字贸易创新构建开放新格局

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　党的二十届四中全会提出要创新发展数字贸易，有序扩大数字领域对外开放。数字贸易是推动高质量发展的重要引擎，能有效激发市场需求，深刻重塑传统贸易模式与全球价值链。当前，全球贸易格局加速演变，区域竞争日益激烈，传统贸易面临巨大挑战。我市应立足自身禀赋，用足用好上海合作组织天津峰会成果，坚定不移走高质量发展之路，通过实施“筑牢特色根基—聚焦关键环节—深化全球合作”系统方略，构建从夯实基础、重点突破到全球链接的良性发展闭环。

　　一、以数字贸易创新为引擎，构建高水平对外开放新高地

　　数字贸易以数据为关键生产要素、以数字技术为核心驱动力，能突破物理时空限制，推动价值链、供应链与创新链深度融合，助力开放形态从“商品要素流动型”向“制度型”跃升。其一，数字贸易是服务高质量发展的重要纽带。在需求侧，数字贸易通过跨境电商等渠道引入全球优质商品与服务，有效激发内需潜力。在供给侧，通过促进数据要素价值释放，催生新业态新模式，提升产业链韧性及附加值，促进供需动态平衡。其二，数字贸易是提升城市能级的战略支撑。数字贸易汇聚全球高端数字资源，推动制造业与服务业深度融合，为城市能级跃升和竞争力重塑注入强劲动能。我市拥有多重战略叠加优势，数字贸易创新将助力跨越式发展。其三，数字贸易发展正迎来历史性机遇。在全球数字贸易规则重构期，我国积极参与高水平经贸协定谈判，政策支持力度持续加强，要以此为契机充分释放数字贸易新动能。

　　二、以筑牢特色根基为支撑，打造“三位一体”数字贸易体系

　　推动数字贸易创新发展是提升城市核心竞争力的关键举措，需构建与自身禀赋深度对接的“制造—港口—平台”体系。其一，通过制造业数字化推动产业与贸易融合。支持龙头企业搭建国家级工业互联网平台，打造“智能制造+数字服务”出海新范式。其二，通过港口智慧化重塑贸易物流体系。加快建设数字孪生港口，实现全流程智能化管控，提升通关与物流效率。创新智慧物流与数字供应链服务，促进港口数据与腹地产业链供应链信息实时互联互通，实施一站式、数字化物流与金融解决方案。构建“前店后仓+直播电商”跨境电商模式，开展跨境数据流动管理试点建设，夯实数字贸易物流与数据基础。其三，通过平台国际化打造规则与资源聚合新高地。要高水平运营中国—上海合作组织数字经济合作平台，聚焦数字贸易规则协同、数据跨境流动便利化、数字产品认证互认等核心议题，大胆开展“首试首用”。

　　三、以聚焦关键环节为路径，激活数字贸易内生增长动力

　　推动数字贸易创新发展，需要坚定不移破除体制机制障碍，聚焦制度、监管和经营主体三个关键要素，激活内生增长动力。其一，推进制度创新，营造包容审慎环境。依托自贸试验区等开放“试验田”，开展数据分类分级跨境流动管理、数字产品市场准入、数字知识产权保护等压力测试，建立“准入—监管—保障”的制度框架，推出数字贸易负面清单，简化数字服务进出口流程，优化跨境支付结算便利化措施，切实降低企业制度性交易成本。其二，创新监管模式，推动高效治理进程。在数字贸易虚拟化、高频化、跨域化条件下，应大力推行“沙盒监管”模式，在新兴领域设立安全可控试错空间。充分运用大数据、区块链等技术，提升事中事后监管精准性与效能，在智能预警与动态风控、“鼓励创新”与“防范风险”之间找到最佳平衡点。其三，培育经营主体，构建企业梯队矩阵。实施数字贸易企业培育计划，搭建“独角兽—瞪羚—种子”企业梯度培育库，从孵化、融资到市场开拓全链条赋能。开展精准招商，靶向吸引全球数字贸易龙头企业在我市设立研发中心或区域总部。同时，着力推动本地传统制造和外贸企业数字化转型，鼓励其向数字贸易综合服务商升级。深化产教融合，鼓励校企共建协同创新平台，培养一批既懂数字技术又熟悉国际规则的复合型人才。

　　四、以深化全球合作为导向，拓展安全互信的国际化网络

　　当前，全球数字治理格局重塑，需主动深化合作、拓展网络，推动数字贸易创新发展行稳致远。其一，主动引领规则对接，从“参与者”转向“塑造者”。对标国际高标准规则，在自贸试验区开展本地化试点与压力测试，鼓励龙头企业、行业协会参与国际数字标准制定，在优势领域推动与国际标准互联互通。积极发起数字贸易、数据治理等国际议题对话，实现规则“接受者”向“制定者”与“贡献者”转变，增强在国际规则制定中的话语权。其二，系统开拓多元市场，推动“深耕式”出海。支持企业“抱团出海”，通过共建海外仓、数字服务中心等方式降低风险，重点推动云服务、数字解决方案等高附加值服务出口。针对不同市场特点，提供场景化、定制化数字产品与服务组合，实现从“贸易出海”到“能力扎根”的跨越。其三，协同构建互信体系，筑牢“风险共防”安全屏障。探索与主要贸易伙伴建立数据跨境流动“白名单”和电子认证等互信机制，推动多层次数字贸易争端预防与解决方案落地。强化在网络安全、数据隐私保护等领域国际合作，共同构建风险预警、信息共享与应急响应体系，为数字贸易跨国运营塑造稳定、透明、可预期制度环境，实现开放与安全的动态平衡。

　　（作者为天津商业大学管理学院讲师，本文为天津市哲学社会科学规划青年基金项目TJYJQN23-005阶段性成果）