欧洲这次真的急了！法国祭出强硬方案：想同中方签广场协议

2026 年 2 月 9 日，法国政府咨询机构 “高等战略与规划委员会” 的一份报告，让本就紧绷的欧洲政坛再起波澜。这份报告的核心主张相当直接：欧洲工业正遭遇中国产业竞争的强烈冲击，必须立刻采取 “猛药救治”。

给出的两剂药方格外激进：一是对中国输欧产品统一加征 30% 关税，二是推动签署新版 “广场协议”，迫使人民币相对欧元升值 30%，以此扭转贸易劣势。面对屡创新高的中欧贸易顺差，欧洲难道真的没其他出路，只能靠 “对抗” 赌一把？

激进方案出台

要搞懂这份报告的由来，得先看看欧洲工业的现状。
这几年，欧洲制造业的日子确实不好过。海关总署的数据显示，2025 年中国与欧盟的进出口总额达到 5.93 万亿元，其中中国对欧商品贸易顺差率高达 35.25%，创下双方贸易往来以来的最高纪录。

更让欧洲企业坐不住的是，中国出口的 “含金量” 早已今非昔比。以前欧洲市场上的中国货多是服装、玩具等劳动密集型产品，现在取而代之的是新能源汽车、锂电池、高端机床和生物医药等高科技产品。

就拿电动汽车来说，2025 年中国品牌在欧洲的市场占有率已经突破 18%，不少欧洲本土车企的传统优势领域被快速挤压。

报告里明确提到，欧盟近五成的制造业细分领域，已经直接面临中国产品的竞争。这种从 “互补合作” 到 “直接对垒” 的转变，让习惯了高端市场主导地位的欧洲产业界，产生了巨大的心理落差和危机感。

正是在这种焦虑情绪的推动下，这份激进报告才应运而生。报告起草者认为，欧洲工业的竞争力已经跟不上中国，只能靠人为设置贸易壁垒、操纵汇率这种 “外力干预”，才能为本土产业争取喘息空间。

他们还把 1985 年的 “广场协议” 奉为圭臬，觉得只要复制当年的成功经验，逼迫人民币升值，欧洲制造业就能重新夺回市场优势。但这种想法忽略了一个关键：时代变了，竞争的逻辑也完全不同了。

方案死结

看似对症下药的两剂 “猛药”，其实暗藏着根本无法解决的死结，根本不具备落地的可能性。先看 “加征 30% 关税” 的提议。这看似是保护本土产业，实则是 “伤敌一千自损八百” 的自杀式操作。

中欧贸易早已深度绑定，中国不只是欧洲产品的竞争对手，更是欧洲众多产业的重要市场。2025 年，欧盟对中国出口的汽车、化工产品、奢侈品总额超过 8000 亿元，中国市场的营收占不少欧洲巨头的 10%-30%。

2025 年下半年，欧盟曾对中国部分新能源产品加征临时关税，中国随即启动对等反制，限制欧洲部分高端机械进口。

结果短短一个月，德国汽车股价平均下跌 12%，法国奢侈品行业营收下滑 8%。如果真的全面加征 30% 关税，欧洲消费者要为日常用品支付更高价格，欧洲企业则会失去庞大的中国市场，本就疲软的欧洲经济无疑会雪上加霜。

再看 “新版广场协议” 的构想，更是完全脱离现实的空想。中国绝不会接受这种损害自身利益的协议。当年日本在军事、外交上高度依赖美国，面对美欧压力只能妥协。

而中国拥有完全独立的经济主权和汇率政策，人民币汇率的调整始终基于自身经济发展需要，不可能被外部压力绑架。任何要求中国放弃汇率自主权的提议，从一开始就没有实现的可能。

更关键的是，欧元大幅贬值会引发连锁反应。欧洲的能源、原材料高度依赖进口，货币贬值 30% 意味着进口成本会同步飙升，直接推高国内通胀水平。

2025 年欧洲的平均通胀率刚降到 4% 左右，一旦汇率大幅波动，通胀很可能卷土重来，老百姓的生活成本会急剧上升，这种政治代价是任何欧洲国家都无法承受的。

根源深挖

很多人被报告的论调带偏，觉得欧洲工业不行是因为中国 “太能打”，但其实，欧洲工业的困境根源在自身，是一场 “内生病”。

法国这份报告把所有问题都归咎于中国，本质上是在转移矛盾、回避自身的结构性问题。现在的欧洲工业，面临着三大绕不开的难题。

一是劳动力短缺严重。欧洲老龄化加剧，年轻一代大多不愿进入工厂从事制造业，导致不少工厂面临 “招工难”。德国制造业的劳动力缺口在 2025 年已经突破 80 万人，意大利、西班牙等国的工厂甚至出现 “三班倒都凑不齐人手” 的情况，生产效率自然受影响。

二是能源成本居高不下。受地缘政治冲突影响，欧洲的天然气、电力价格长期高于全球平均水平。2025 年欧洲工业用电价格是中国的 2.3 倍，天然气价格是中国的 1.8 倍，这让依赖能源的化工、钢铁、汽车等产业，天生就比中国企业多了一笔巨大的成本负担。

三是产业转型滞后。欧洲在新能源、数字化等新兴领域的布局，明显慢于中国。以新能源汽车为例，欧洲车企早在 2015 年就开始布局，但因为舍不得燃油车的丰厚利润，转型犹豫不决，研发投入不足。而中国车企集中资源发力电动化、智能化，短短几年就实现了技术反超，形成了完整的产业链优势。

其实，中国产业的发展对欧洲来说，更多是合作机遇而非威胁。比如中国的锂电池技术、数字化制造方案，能帮助欧洲车企加速转型；欧洲的高端零部件、研发能力，也能补充中国产业链的短板。

宝马与阿里巴巴合作智能驾驶技术、宁德时代在德国建超级工厂，都是双赢的例子。但法国鹰派却把这种互补关系解读成 “威胁”，执意要搞 “脱钩断链”，不仅解决不了自身的劳动力、能源问题，还会因为失去中国市场和供应链支持，让欧洲工业的衰落速度更快。

中欧关系

话说回来，这份激进报告能代表整个欧洲吗？显然不能。就在报告发布的同时，德国总理默茨正在准备访华，重点就是推动中欧在绿色能源和数字化领域的深度合作。德国化工巨头巴斯夫，已经在湛江投资 87 亿欧元建基地。芬兰的矿业集团，也在忙着和中国企业一起搭建供应链。

这说明什么？说明欧洲内部意见不统一。法国一些强硬派喊着要和中国脱钩、对抗，但以德国为代表的务实派很清楚，和中国把关系搞僵，欧洲根本承受不起。

未来中欧关系的主要基调，肯定不是广场协议那种你输我赢的零和博弈，而是有摩擦但更有合作。

什么是有摩擦但更有合作？就是做生意难免有磕磕碰碰。比如之前关于电动车关税的谈判，双方吵得很厉害，但最后还是谈出了结果，中国车企还是能进入欧洲市场。

但吵架归吵架，双方的合作不会停，还会越来越深。因为在全球化时代，中欧作为两大经济体，利益早就绑在一起了。阿斯利康计划到 2030 年前对华投资超过 1000 亿，博世集团也在不断加大在中国的投入。这些真金白银的投资，才是中欧关系稳定的关键。

所以，对于法国这份激进报告，我们根本不用慌。它更多是欧洲面对产业变革时的一种应激反应，是一些强硬派政客的政治表演。

真正的欧洲战略自主，不是靠关税壁垒把自己围起来，也不是靠操纵汇率占便宜。而是像务实派那样，在竞争中找合作机会，在摩擦中寻求平衡。毕竟在这个变化的时代，谁封闭谁就会落后，谁开放谁才能真正发展。