下周决定特朗普关税命运日？美最高法院2月20日公布新一批裁决意见

美国最高法院将于2月20日公布新一批裁决意见，这意味着，特朗普政府标志性关税政策的命运可能最早下周五揭晓。如果裁决推翻相关关税，将成为特朗普重返白宫以来遭遇的最大法律挫败，并影响目前每月进口商的超过160亿美元关税成本。

2月13日本周五的报道指出，在美国最高法院已确定2月20日、24日和25日为意见发布日。关税案是2025年10月或11月审理但尚未裁决的12个案件之一。该案涉及美国总统特朗普2025年4月2日公布的所谓对等关税。以及特朗普以未能有效管控芬太尼等非法药品出口为由，对加拿大等国征收的关税。

最高法院正在审查特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的合法性。联邦政府数据显示，这些存在争议的关税每月给进口商造成超过160亿美元的成本。彭博经济学家Chris Kennedy估计，到2月20日，根据IEEPA征收的关税总额可能超过1700亿美元。

在2025年11月5日的最高法院听证会上，来自不同派别的多位大法官均对总统是否有权单方面征收关税表达了高度怀疑。一些关键大法官暗示他们认为特朗普越权。至少多数法官对政府依靠宣布紧急状态实施无限制的全球性关税持保留意见。

国会挑战加剧

就在最高法院公布裁决时间表之际，特朗普关税政策在国会面临的压力正在加大。共和党控制的众议院2月12日投票通过立法，旨在终止对加拿大进口商品征收的部分关税，批准解散为这些关税提供法律依据的紧急状态声明。

这是特朗普关税政策迄今遭遇的最强烈政治打击。六名共和党众议员临阵“倒戈”，与所有民主党议员一道投票支持该法案。这凸显了，在共和党席位占微弱多数的众议院，特朗普的控制力日益脆弱。

反水的共和党议员之一、来自华盛顿州的Dan Newhouse事后表示：“加拿大与华盛顿州之间的贸易关系相当紧密，进出口价值很高。我所在选区有很多加拿大雇主雇佣了大量员工。”

参议院共和党领袖John Thune周四表示，他预计参议院将就上述撤销加拿大关税的众议院决议进行投票，“结果可能相同”。共和党控制的参议院此前已投票放弃特朗普对加拿大、巴西的关税以及全球紧急关税。

评论认为，特朗普几乎肯定会否决任何要求撤销其关税议程的法案，因此上述决议不太可能成为立法，但这次投票结果表明，在11月中期选举前，外界对白宫经济议程的焦虑日益增长。民主党迅速攻击投票保护关税的共和党人，指责他们支持增加选民生活成本的政策。

特朗普在周三晚间投票进行时通过社交媒体明确表示，任何在这一问题上反对他的共和党人都将面临政治后果。他威胁道：“任何在众议院或参议院投票反对关税的共和党人，都将在选举时遭受严重后果，包括初选！”

中期选举压力

众议院周三的投票本身就代表了对众议院议长Mike Johnson的打击。作为特朗普在国会的重要盟友，Johnson数月来一直主导阻止将关税相关法案提交众议院表决。这一局面在周二结束，当时三名共和党人加入民主党人，拒绝再次延长阻止措施。

Johnson事后表示，他周三早些时候与特朗普会面，特朗普理解如果该法案获得参议院批准，他可以行使否决权。"这并不真正影响他正在做的事情的轨迹，"Johnson补充说，"有证据表明他的贸易政策正在发挥作用。"

共和党正在努力在今年11月保持对众议院和参议院的控制，但总统在经济和移民问题上的民意支持率下滑使这项工作变得更加困难。过去几个月的一系列选举中，民主党的表现超出预期，包括迈阿密市长竞选以及新泽西州和弗吉尼亚州州长竞选。最近几周，得州一个稳固的共和党州参议院席位转向民主党，民主党获得31个百分点的摆动优势。

参议院民主党领袖Chuck Schumer表示：“两院现在都拒绝了他（特朗普）虚假的‘紧急状态’和捏造的贸易战。最高法院应该注意到这一点。”

这项措施通过之际，特朗普正私下考虑退出他在第一任期内签署的美墨加贸易协定，这一决定将加剧北美的贸易紧张局势。从加拿大进口的商品中约80%符合美墨加贸易协定标准，并免征关税。

裁决时间仍难测

关于最高法院何时做出裁决，一直有大量猜测。纽约时报首席法律事务记者Adam Liptak本周指出，之前许多人曾确信，最高法院会在1月9日、14日或20日公布关税案的裁决，但都未能如愿。

Liptak引用已故大法官Ruth Bader Ginsburg的话说：“在最高法院，知情者不表态，表态的人不知情。” 他回顾了2012年最高法院对奥巴马医改法案的裁决，当时外界预测会在5月24日公布，结果却等到6月28日，即当年任期的最后一天。

关税案在2025年11月5日展开加急听证，这本身就已反映法院在快速处理此案。美国司法部的副总检察长索尔（D. John Sauer）2025年9月恳求法官“尽可能加快解决此案”，因为特朗普政府在上诉法院的败诉“给总统保护国家的努力蒙上了法律不确定性的阴影”。

但听证会显示，法院保守派多数派成员之间存在怀疑态度和分歧。在最高法院历史上，重大且具有挑战性的裁决往往在任期结束时、即7月初才公布。最高法院上月开始加快速度，当月发布了六项裁决，但这些都是相对次要的案件，五项至少在底线上获得一致意见。

Liptak指出，关税裁决将是对总统权力的重大声明，不太可能获得一致意见。虽然该案在任期早期审理且采用加急程序，裁决可能很快出炉，但也有可能要到6月才公布。正如此前大法官Ginsburg所说：“表态的人不知情。”

白宫曾表示，如果关税被推翻，将迅速使用其他法律工具取而代之，尽管特朗普承认替代方案会更加繁琐。美国联邦政府数据显示，卷入关税案争议的关税每月给进口商造成超过160亿美元的损失。从每月超过160亿美元的成本看，最高法院的裁决将对进口商和整体经济产生重大影响。