2月4日,中方接到两通电话,一通是莫斯科打来的,另一通是华盛顿打来的。两位总统的核心诉求非常相似,即尽早确定下一年度高层互访事宜。谁获得了中方发出的第一个高层会面邀请?答案就是普京。
2月4日中午,中俄举行了今年第一次视频会晤,双方直奔主题:要稳定高层会晤的节奏,提高会晤的频率。今年是中俄关系的关键之年,中俄建立战略协作伙伴关系已经30年了,《中俄睦邻友好合作条约》也已经签署了25年。“三十而立、二十五载深耕”被反复提到,背后的意思就是,在这样的年纪里,双方都需要有担当,把“高频次、高质量”的顶层互动放在第一位。
具体的安排中,可以实施的地方很多,中国将在深圳举办APEC峰会,俄罗斯明确表示积极支持;上合组织峰会将在吉尔吉斯斯坦举行;金砖国家由印度担任轮值主席国。只要节奏不变,中俄在多边机制下至少有三次最高级别的同框机会。对外是多边舞台,对内是双边作业。去年两国定为文化年,今年两位领导人一拍即合,把基调调成“教育年”,人文纽带更深地扎下去,教育、科研、青年交流会批量增加。
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就在当天晚上,美国总统特朗普通话打给了中国,议题清单和中俄那边的一样,都是讨论新年的时候两国领导人的会面。中国方面去年与美国之间保持着顺畅的沟通,今年希望能够多做一些大事和好事,特朗普随后直接表达了四月份访问中国的愿望。
两通电话,诉求一样,但中方的答复中有一些值得玩味的不同。对俄罗斯,中方毫不含糊地在年内第一次向普京发出了最高层会面的邀请,这既是一种礼节,也起到了定调的作用。对美国而言,节奏不一样:中国没有提出“邀请访华”的说法,也没有给出模糊的承诺,而是强调要营造一个干净、平等的会面环境,要尊重中国的核心关切。
今年是中俄关系的大年,并不是礼节性的小事,而是战略性的大事情,目前国际形势风云变幻,单边主义、阵营对立此起彼伏。此时有彼此作为“压舱石”的朋友很珍贵,中俄这条船不追热点、不看流量,依靠的是长久以来的信任以及实际的利益深度绑定。马年新春伊始,中方就邀请普京来华访问,既是三十载并肩同行的致敬,也是向外界表明,要将这段最稳定的关系继续加固。
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美国表达四月访华,抢话题、抢镜头只是表层,更深层的是把会见当作筹码,逼迫中国在关税、台湾等敏感问题上做出让步。一次盛大的到访,费用一般会在会前就定下来,此时匆忙点头,之后容易被“议题设置”牵着走。中方没有上当受骗,只传达了两点:可以谈,但是底线下要稳住节奏,不能被牵着走。此时就越要把原则讲清楚,邀请不难,重要的是诚意;见面不是目的,重点在于落实。尊重中方核心利益、不触碰红线为前提;营造平等、干净的环境为条件。
中俄议程方面的具体内容的合作路径已经具备了,“教育年”不是口号,意指院校互认、联合科研、青年实习、语言互学一起展开;能源合作不只长协,还向绿色转型、互联互通拓展;多边舞台上的配合也在升级。
深圳APEC俄罗斯方面表态非常积极;上合组织一直注重安全与发展上的相互补充,中俄两国在此平台上长期互为补充;金砖扩容刚刚稳定下来,印度担任轮值主席,中俄“同场不同位”的合作怎样控制分歧、达成共识受到关注。三条线运行顺畅,区域稳定、全球治理、供应链韧性等关键词才不会空转。
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同一天接到两个电话不是“二选一”,一边要使压舱石稳住,另一边又要和世界上最重要的另一极进行必要的沟通,顺序不同并不意味着关上大门,讲究节奏并不排斥。中国方面计划得很周全,先稳定盟友,再争取互惠,不是谁吵得厉害就先找谁,而是找那个稳一点的,容易一起做成事的。判断大国之间的外交关系不能只看有没有会面,还要看会面之前做了什么,会面之后能落实什么,会见是否发邀请属于动作行为,而高层会晤背后的价值则在于议程清单。
中国方面提出了要“多做一些大事、好事”,这对俄罗斯来说是加深多年的合作;对美国而言则是把该谈的问题谈透彻,把能做的事情做起来。即使有分歧,只要不触碰底线、不搞脱钩、不以压促让,合作的空间就不是零。把大事做成就是本事,把坏事挡住就是能力。
两个电话,两种要求,一个结果,对于中国方面来说,“请谁先来”不是一种虚荣心的选择题,而是一道战略定力的实践题。把最稳定的关系放在第一位,这是情义也是理性;把最难的关系管住风险、争取合作,这是勇气也是智慧。马年不用急行军,但是路线要清理,掌握好节奏,局面就掌握在自己手中。
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