​暖意融融迎新春——北京北部山区灾后重建探访

（来源：经济日报）

转自：经济日报

2025年7月下旬，北京多地遭受极端强降雨，引发严重暴雨洪涝灾害。临近春节，受灾群众过得怎么样？近日，记者来到北京市密云区、怀柔区多个村庄，实地探访灾后恢复情况。一路走来，记者看到，一条条乡村公路平整畅通，汽车顺利开到农家门前；新修的混凝土桥梁等待验收启用；沿途河道中，挖掘机和卡车有序配合开展河道疏浚作业……

进入密云区不老屯镇的西坨古村，河道中的乱石还能看出洪水过境留下的痕迹，但村居屋舍俨然，村民三五聚集着闲话家常。这里早已恢复正常的生活秩序。“快上屋里坐，我给你们沏茶。”见到记者，村民郭春荣热情地迎出来。室外气温虽然已达零下，她在屋内仅穿着一件毛衫。

“家里靠什么取暖？”坐在暖烘烘的堂屋里，记者好奇地问。

“用那台空气源热泵，通上电就能取暖。”郭春荣指了指院外一台类似空调外机的设备说，2025年夏天洪水造成家中一间简易小房坍塌，连带空气源热泵在内的一些家具家电也被冲毁。政府在排查受灾情况后免费更换了一台新的取暖设备。此外，堂屋墙体开裂，国家补助了3万元的修缮款，“整个修完自己也没花什么钱。”郭春荣说。

不老屯镇副镇长赵军涛介绍，为保障群众温暖过冬，全镇122宅局部隐患房屋已于2025年10月5日全部修缮完毕，比原定时限提前10天；另有17宅重建房屋预计2026年5月中旬完工。

灾后重建不仅关注财产补偿，更重视消除群众心理隐忧。密云区组织专业力量对受损房屋科学定级，按倒塌、危房、局部隐患、安全4类分类处置。其中，局部维修加固房屋补助3万元，重建房屋补助9.5万元。

丑山子村村民洪润武的房屋在洪水中墙体开裂、地面下沉。“当时看到一指宽的裂缝，又紧张又怕。”洪润武说，房屋被鉴定为局部隐患，获3万元补助后已修缮完毕。目前他已安心回迁。

在怀柔区，除了政府补贴外，房屋保险为受灾群众提供了兜底保障。洪水造成全区局部隐患房屋共263宅，受灾最重的琉璃庙镇就占219宅。78岁的村民郭春莲回忆：“从小到大，没见过这么大的水。”洪水泡坏地板、墙皮，冲走家电，对她而言损失严重。但通过3万元政府补贴、4万元保险理赔及子女支持，她仅自付2万元便完成10余万元的重装。“多亏政策好，要不哪能这么快搬回来。”郭春莲说。

琉璃庙村党支部副书记郭福利介绍，政府统一投保的房屋保险，为每户受灾家庭提供4万元至5万元补偿，很大程度上弥补了群众损失。

截至目前，密云区12个镇1411宅灾损局部隐患房屋修缮任务已全部完工。全区11个镇534宅危房、倒塌房重建任务，已开工148宅，开工率28％。全区3502户受损“煤改电”取暖设备全部完成维修、更换。怀柔区房屋修缮任务共260宅，已全部完工。全区房屋重建任务共101宅，目前已有30宅村民完成下山安置，其余需要重建的房屋正在推进办理房屋重建手续，确保2026年3月开工。

在各项重建工作中，既有解“燃眉之急”的措施，也有加强防灾救灾能力建设的长远之举。琉璃庙镇老公营村外河道上，防洪工程建设正酣：大型机械钻孔打桩、工人捆扎钢筋，并用混凝土浇筑起一堵厚实高大的挡墙，以代替过去那堵在洪水中被冲毁的石砌挡墙，提升抗冲刷能力。

许多工程为了增加抗洪韧性，都提升了设计标准。怀柔区提出，在地理位置条件允许下，提高跨河桥梁的高度、跨度、孔径，增加过水量和排水量；对河道支流、自然形成的小河沟涉及的乡村公路，采取在部分点位增设防浪墙，减少遇大水时对路基的冲刷。

密云区的3年全面提升项目则涉及密云区密云水库下游潮河防灾减灾能力提升工程、密云区清水河灾后重建综合提升工程等。建设内容主要包括河道疏浚、巡河路修复、拆改建桥梁等，以确保河道排水顺畅、行洪能力提升，同时提升河道护岸工程的防冲效能，有效防止水土流失。

两区注重补齐防灾避险基础设施短板，提出加强安全应急屋的建设。密云区将在14个重点山区镇布局建设安全应急屋。安全应急屋配备发电机、卫星电话、应急食品、净水设备等应急物资，提升基层防汛救灾应急保障能力，确保汛期人员安全转移，保障人民群众生命财产安全。怀柔区计划建设近200处安全应急屋，已完成初步选址工作。目前正协同区相关部门开展洪涝灾害、地质灾害评估和房屋安全鉴定，进一步核实调整选址和改造需求。