坚守“一城一策”理念，因地制宜推进美丽城市建设

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

在生态环境部1月例行新闻发布会上，相关负责人明确表示，美丽城市建设要建立“一城一策”的分类管理机制，制定美丽城市建设管理规程，引导各城市立足特色优势，研究提出综合性解决方案，体现精准化、差异化、规范化要求。这为新一年各地因地制宜推进美丽城市建设指明了方向。

我国城市数量众多，在自然条件、发展阶段、功能定位与文化底蕴上存在显著差异。不同城市面临的发展瓶颈与机遇也各不相同。各地只有立足实际，遵循城市发展客观规律，注重特色建设，才能契合群众生活实际需求，有效破解本地生态环境治理难题，进而实现资源优化配置与管理效能提升。“一城一策”的要求有助于引导各地坚守“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”的总体方针，不搞“千城一面”，立足自身特色找准发力点，走出兼具实用性与辨识度的美丽城市建设之路。

在过去一段时期的城市建设中，曾出现盲目跟风、简单复制的现象。个别城市忽视当地气候与水文条件，热衷打造不适合本地生态系统的“大草坪、大花海”等景观带，维护成本高昂而生态效益低下；个别水资源严重短缺的城市为打造水乡风貌，盲目开挖人工湖泊，加剧了水资源供需矛盾，透支了城市未来的发展空间；还有个别缺乏历史积淀的城市盲目建设仿古小镇，最终运营困难，造成资源浪费。

可以看出，在美丽城市建设的过程中持续强调 “因地制宜、一城一策”，具有很强的现实意义和针对性，有助于避免建设过程中的同质化倾向，同时引导各地立足自身，找准美丽城市建设的方向。

日前发布的第一批美丽城市先行区各具特色，为各地提供了宝贵经验。广西桂林坚守“山水甲天下”的生态本底，以漓江保护为核心，通过生态修复筑牢南方生态屏障，推动生态旅游发展，让山水颜值与民生福祉双向提升；辽宁大连作为北方沿海重要港口城市，将美丽城市建设与海洋生态保护、产业绿色转型紧密结合，塑造山海相连、宜居宜业的滨海都市新风貌；新疆哈密坚持“生态立市”，大力推动节水农业与防沙治沙，同时依托丰富的风光资源建设国家大型新能源基地，探索出一条生态保护、能源转型与区域发展相得益彰的干旱地区绿色崛起之路。这些实践生动诠释了人与自然和谐共生的理念，绘制出美丽中国建设的多样化地方样本。这些案例也再次证明，美丽城市建设没有固定的模式，其生命力恰恰在于根植本土、因地制宜的创新探索。

根据《美丽城市建设实施方案》部署，到2027年，推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，成为美丽中国先行区建设示范标杆。各地要抓住机遇，通过美丽城市建设不断推动城市的内涵式发展。要紧扣“一城一策”原则，立足自身自然禀赋、历史文脉与发展阶段，探索精准、可持续的特色发展方向。在明确自身特色定位的基础上，以改革创新的精神，不断突破制度瓶颈，激活各类资源要素。比如探索符合地方实际的生态产品价值实现机制，搭建政银企合作平台有效引导金融活水和社会资本投向美丽城市建设领域，运用智慧化手段提升环境管理的精细化水平等，不断以制度创新推动特色化美丽城市建设走深走实。此外，还要统筹推进美丽城市建设与生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设、“无废城市”创建等工作，形成协同推进美丽城市建设的合力。

美丽城市建设不仅是一项生态工程，更是系统性的民生工程、发展工程。它一头连着生态环境改善，关乎群众“推窗见绿、出门入园”的幸福期盼，是最普惠的民生福祉；另一头连着改革创新与绿色转型，关乎城市内涵式发展，是推动高质量发展的重要支撑。新的一年，各地在美丽城市建设过程中要坚守“一城一策”理念，立足自身特色、勇于改革创新，以精准施策破解发展难题，以特色实践彰显城市魅力，让每一座城市都成为生态优美、宜居宜业的幸福家园。