动静专访丨贵州省社科院区域经济研究所所长罗以洪：贵州省数字经济实现了跨越式发展

贵州“十五五”规划建议提出，推动数字经济做强做优引领支撑“数智贵州”建设。作为我国首个国家大数据综合试验区，贵州凭借得天独厚的数智资源优势，数字经济增速连续9年位居全国前列，算力规模累计达100EFLOPS，国产化智算能力全国领先。从2015年贵州发展大数据确实有道理，到2025年做强做优数字经济，贵州如何用十余年时间，构建起坚实的数据底座，让大数据产业实现从“无中生有”到“风生水起”的跨越。记者专访了贵州省社科院区域经济研究所所长罗以洪。

记者：贵州近年来在数字经济发展方面取得了显著成效。在“十五五”规划中，贵州提出要“强化应用场景主导和牵引作用”，并将数智优势作为比较优势。请问，贵州为何将数智优势视为核心比较优势？这一优势的形成经历了哪些阶段？

罗以洪：贵州省数字经济实现了跨越式发展，已从全国大数据综合试验区，成长为具有全国影响力的“算力高地”和“数据工厂”。贵州将数智优势作为比较优势，是基于其独特的资源禀赋、政策机遇和产业实践。一是贵州拥有得天独厚的自然条件。如凉爽的气候、稳定的地质结构和丰富的清洁能源，为数据中心建设和算力基础设施提供了低成本、高可靠性的保障。二是贵州较早布局大数据产业的比较优势。从2014年获批建设国家级大数据综合试验区开始，就逐步构建起以数据存储、加工、应用为核心的产业生态。三是政策环境的强力支撑。贵州在政策层面持续发力，推动数据开放共享、产业融合创新，形成了“数智贵州”的品牌效应。

贵州数智优势的发展大致可分为三个阶段：

第一阶段（2013年-2021年2月）是“基础夯实阶段”。以数据中心集聚和网络设施建设为主，奠定硬件基础。第二阶段（2021年2月-2025年3月）是“抢新机阶段”。重点推动大数据与实体经济融合，涌现出一批行业应用案例。第三阶段（2025年3月至今）是“做强做优数字经济阶段”。以人工智能、行业大模型、智能体等为核心，走向技术驱动与场景深度结合的新阶段。

记者：“十五五”规划中提出以行业大模型为重点发展人工智能产业，并聚焦电子元器件、算力硬件等领域协同发展。这是否意味着贵州数字经济发展进入了新阶段？具体有哪些特征？

罗以洪：当前贵州数字经济发展已迈入“深度融合、创新驱动”的新阶段，其特征主要体现在三方面：一是从“数据存储”到“智能应用”跃升，过去我们以数据中心建设为主，现在则强调以行业大模型、AI智能体为抓手，推动人工智能在工业、农业、文旅等领域的深度应用；二是从“单一产业”到“全要素协同”拓展，“十五五”规划强调电子元器件、算力硬件、智能终端、软件服务的协同，实质是构建覆盖“芯—端—算—用”的完整产业链；三是从“政策驱动”到“场景牵引”转变，规划突出“应用场景主导”，意味着贵州不再单纯依赖基础设施优势，而是以真实场景需求反向驱动技术创新和产业升级。

记者：围绕“十五五”规划中的重点产业和应用，贵州在发展大数据产业方面有哪些优势？目前已取得哪些成绩？

罗以洪：贵州的优势可概括为“算力基础厚、数据资源富、政策生态优”。一是算力基础厚。贵州是“东数西算”工程的核心枢纽，已建成中国南方规模最大的数据中心集群，具备强大的数据存储和计算能力；二是数据资源富。政府数据开放共享水平全国领先，在交通、政务、生态等领域积累了丰富的高质量数据资源；三是政策生态优。从地方立法到产业基金，贵州构建了较为完善的大数据政策体系，吸引了华为、腾讯、苹果等龙头企业落地。

我认为目前已取得的成果包括：一是基础设施领先，数据中心服务器承载能力超400万台，算力规模进入全国第一梯队；二是融合应用深化，在智慧矿山、智慧农业、智慧政务等领域打造了全国性标杆案例；三是产业生态初具，培育了本土云服务商、数据服务企业，并引进一批人工智能、智能终端制造项目。