横滨码头的仓库里,理货员山田正把目光移向依旧空荡的卸货位——往常这个时间,来自中国包头的稀土氧化物早应入库。海风裹着咸味,他心里却只有一个数字:还剩九十天的库存。
稀土短缺并非物流小插曲,而是中日关系转冷的直接后果。去年底,日本高层在台湾议题上“越线”后,北京迅速启动《两用物项出口管制条例》,所有可能流向军工的物资都被拉进放大镜。
政策条文看似冰冷,落到产业链上却刀刀见骨。钕铁硼永磁体、混合动力电机、甚至光刻机的离子源,都绕不开镨、钕、镝这些元素。中国掌握着全球约60%的稀土产量、90%以上的精炼能力,日本再精密的加工也需要这把“钥匙”。
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眼下的尴尬是,日本企业平均只能撑三个月。丰田为混动汽车准备的高性能磁体原料一旦告罄,生产线只能降速;索尼用在摄像机里的铽铁栅栏材料也无货可替。工厂担忧的并非利润,而是供应链断点触发的违约赔偿。
日本政府并非毫无动作。科考船“白鳳丸”在南鸟岛外海6200米处拖网采样,一次只带回几公斤稀土淤泥,却被媒体渲染成“新金矿”。数字不撒谎——若要商业化,仍需把含量不到0。2%的矿泥提升到40%以上,能耗与成本立刻翻倍。
与其挖深海,日本更现实的选择是“去中国化”加工环节。经济产业省紧急拨款1200亿日元,拉上澳大利亚莱纳斯公司在西日本建分离厂。但莱纳斯自家在马来西亚的工厂已因辐射废渣问题多次停工,项目进度表写得再漂亮,也难掩技术与环保关卡。
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与此欧洲与美国被东京视作救生圈。德国萨克森的矿山储量约23万吨,按去年的全球需求折算,只够市场吃两个月;美方格林布什稀土矿产能倒不小,却优先供应本土国防工业,留给盟友的配额寥寥。结果就是日本对外宣称“多元化进展顺利”,对内却悄悄把部分库存调往关键军工企业,民用厂商只能自己想办法。
北京也并非一味紧绷弓弦。权威数据显示,今年1月到3月,仍有数十吨轻稀土获批输日,主要流向音响、家电等低敏感度领域。做法类似“开小窗”:合规企业填报最终用途、终端图纸,经核验无军用可能,货物照出。对中国而言,这既守住了国家安全,也避免一刀切伤及友好商社。
日本媒体见缝插针地高呼“禁运松动”,似在暗示风向逆转。但真正坐在谈判桌前的日方官员明白:窗口随时可关,钥匙捏在对方手里。于是,他们转而在国际场合炒作“供应链安全”,想把双边摩擦包装成全球议题,寻求政治助攻。
中国企业也需权衡。过度收紧可能让国外资本加速在东南亚布点,长远看削弱中国在中下游材料市场的定价权。精准控制、动态调整成了更现实的策略:军事风险高的严禁,民生刚需的放行,以此分化日本内部的利益集团。
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对日本制造业来说,最棘手的并不是“有没有替代”,而是“来不来得及”。重建一条稀土冶炼—合金—部件—整机的完整链条,业界估算至少需要8到10年,且初期成本比现行体系高30%以上。资本很现实,愿意赌这么长的回报周期的并不多。
山田正不知道这些宏大博弈。他只关心下一班货轮能否准时靠岸。船若再迟,他得关掉几台烧钱的真空熔炉,工人排班也要重新调整。宏观博弈落到个人,便成了加班、裁员与房贷的数字游戏。
结局如何?取决于东京能否看清一件事:极端安全诉求与工业现实之间,总要有人让步。而中国的筹码,是全球任何供应链都绕不过的一小袋粉末。若日本继续把稀土当成军扩的燃料,那句“库存还能撑三个月”恐怕会变成常态的倒计时。
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