从“乐业开源”到“安居筑梦”

（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　记者 毛慧娟 通讯员 叶灵艳

　　2025年，开化县新增就业岗位10738个，发放创业担保贷款1603万元，累计发放产业工人购房房票71张，帮助558名产业工人享受均等化公共服务……作为山区县，开化如何破解就业服务下沉难、创业成本高、人才留不住等痛点，让群众增收有路径、创业有支撑、扎根有保障，在追赶奔富的赛道上稳步前行？近日，记者走进开化，探寻其就业创业安居工作的实践密码。

　　就业筑基：以服务破局，让群众在家门口就业增收

　　“没想到在家门口的零工市场投了简历，一周就找到工作，不用再出远门奔波打工了。”近日，35岁的水库移民杨发军感慨道。此前，他一直为就业发愁，一次偶然的机会，他参加了开化经开区零工市场组织的专场招聘会，顺利入职衢州傲明电子有限公司，实现了就近就业。该零工市场作为山区县就业服务样板，推出“每月专场招聘会+当日面试+企业走访”服务机制，还组建“红色管家”服务团队，开展电工、焊工等技能培训，2025年以来已促成436人就业。

　　杨发军的顺利就业，正是开化构建全域就业服务体系的生动缩影。在市人力社保局指导下，开化聚焦就业筑基，精准破解山区服务下沉难题，打造“1+3+N”城乡一体就业服务矩阵，以县级就业创业综合体为核心，辐射3个中心镇零工市场和多个村级站点，构建“15分钟就业服务圈”，全年举办招聘活动62场，服务企业超千家、劳动者超3300人次。

　　同时，开化创新推广产业链接型、村企联动型等四种“就业创富体”，像浙江卡游科技有限公司不仅直接吸纳千余人就业，更在乡村建起12个“共富工坊”，带动千余名留守妇女、低收入农户家门口就业，这一模式也成为开化就业增收的重要路径。此外，当地建立“信息摸排—靶向施策—跟踪问效”闭环机制，对重点群体实施“一人一策”精准帮扶，全年服务重点群体5143人次，其中3493人实现稳定就业，筑牢民生增收底线。

　　创业赋能：以政策护航，让创业者敢闯敢干有底气

　　“贷款20万元用于超市经营，还能享受全额贴息，3年省了3.75万元，让我有底气扩大经营规模。”个体工商户陈东是开化创业政策的受益者。陈东曾为资金周转发愁，2022年了解到创业担保贷款贴息政策后，顺利申请获批，连续3年续享政策红利，如今他的超市客源稳定，还带动了3名群众就业。

　　创业者的底气，源于开化全周期的创业扶持生态。市人力社保局指导开化构建“创业培训+场地支持+融资服务”全方位扶持体系，2025年发放创业担保贷款1603万元，给予贴息181.37万元，兑现各类补贴388.18万元，切实降低创业成本。针对青年创业者，当地还推出“亲青相伴”青年创业贷款项目，享受优惠利率，累计发放贷款超3亿元，受益青创客达570人次。

　　平台孵化与技能提升，为创业之路添砖加瓦。开化推动4家创业孵化平台提质升级，提供“陪跑式”服务，全年举办创业大赛、沙龙等活动20场，开展创业培训覆盖531人次，成功扶持245人创业。同时，聚力打造“开化三师”劳务品牌，开展“开化大厨”培训36期，覆盖1473人次，新增技能人才220人，金星村村民李女士通过茶艺师培训，月收入从2000余元跃升至近5000元，品牌带动增收效应显著。

　　安居护航：以温情留才，让人才扎根发展有依靠

　　“有了房票补贴，买房压力减轻了不少，也让我下定决心在开化长期扎根。”来自河南新乡的产业工人王永枝，2025年成功申请到开化产业工人购房房票，顺利在县城购置了一套住房。开化县人民政府官网显示，当地创新出台产业工人购房房票政策，推行“线上申报、高效审核、直达抵扣”模式，2025年累计发放房票71张，切实为产业工人减轻购房负担，助力企业留住核心骨干。

　　安居才能乐业，开化始终把人才安居放在重要位置，用温情服务留住人才。在数字服务方面，依托“浙里新市民平台”归集多维信息，迭代升级“智享用工2.0”系统，推行“三分钟快办”服务模式，高效受理人才业务200余件，群众满意率达100%，让人才办事更便捷。

　　为增强人才归属感，开化持续推动人才新政及市民化待遇落地，2025年发放人才津贴和奖励791.25万元，帮助558名产业工人在教育、医疗等领域享受均等化服务，外来产业工人随迁子女义务教育保障入学率达100%。同时，建立“青年驿站”“有礼租”等居住保障机制，为来开化求职创业青年提供过渡性居住服务，全方位构筑人才集聚“暖心巢”。

　　如今的开化，就业渠道持续拓宽、创业活力充分迸发、安居保障不断完善，越来越多的群众实现了“就业有岗、创业有途、安居有家”，在追赶奔富的赛道上稳步前行，走出了一条具有山区县特色的共富新路径。