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日本自民党历史性大胜,为什么?意味着什么?

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作者:小西cicero

来源:海边的西塞罗(cicero2020)

文章已获授权

半年前参议院大选刚刚惨败的自民党出人意料的翻盘狂胜,

日本民意在表达什么?

可能事前谁也没有料到,在2月8日刚结束的日本众议院大选中,日本自民党能够获得如此创纪录的“历史性大胜”。

根据2月9日最近公布的开票数据显示,在本次选举中,执政联盟的,自民党获得316个议席,创下了日本二战以来单独党派获得众议院选举议席数的新纪录。而与之联盟的日本维新会获得36个议席,单独党派也成为众议院第三大党。

有赢家当然就有输家,在野党方面,由立宪民主党和公明党共同组建的新党“中道改革联合”仅仅获得49个议席,席位缩水超70%,这一数字远低于选前民调预测,甚至未能达到阻止执政党修宪所需的“三分之一席位门槛”。在最新的电视报道中,曾经做过日本首相的立民党党首野田佳彦神情沮丧,表示将承担败选责任。

其他党派,国民民主党获得28个议席,参政党获得15个议席,新兴政党“未来团队”获得11个议席,日本共产党仅获得4个议席,也遭遇惨重的失败,令和新选组获得1个议席,“减税日本·忧国联合”获得1个议席,无党派及其他获得4个议席。

自民党单独获得316个席位,除了创纪录之外,意味着什么?日本众议院现有465个席位,这就是说,自民党单独一个党派就获得了超过三分之二的议席,相比于大选前需要与日本维新会组成执政联盟议席才能过半,绝对是意料之外的狂胜。

而众议院在日本现行政体下作用是举足轻重的,首先日本首相的选举规则就是“先众后参”,由众议院先投,参议院再投,两院协商一致听双方的共同意见,两院协商不一致,众议院有权强行通过首相任命。

其次在立法权方面,众议院三分之二的议席是一个至关重要的坎,因为日本国会立法的时候也是先众后参,除修宪等特例之外,由众议院过半议员支持的法案提交参议院审议,若被参议院驳回,众议院可以举行追加投票,票数过三分之二可以强行推动法案。

这就是说,通过本次众议院选举,兼任自民党党首的日本首相高市早苗,实际上已经获得了日本法律可以赋予首相的最大值,日本战后的历任首相中,没有人比此刻的高市早苗(至少在纸面上)拥有更大的权力,她可以毫无阻力的推动除修宪外的一切她想要的法令改革。

史无前例的自民党独霸的局面在这个星期天于日本邸定了。

可是为什么日本自民党这次能胜的这么“狂”呢?

事前和事后查阅、总结了很多资料后我倾向于认为,自民党这次大胜的直接原因,恐怕在于它在选前决定与合作多年的公明党分手,转而与日本维新会组成联盟。

但非常有趣的是,这个选择其实不是高市早苗或日本自民党自身的意愿,高市早苗被提名为新党首后,前自公联盟(这个名字用中文写出来总有种莫名的喜感)的解散,其实是公明党方面做出的决定。公明党不喜欢高市早苗这个人,并认为抛弃自民党转而与在野第一大党、同为中左的立民党组成“中道联盟”有利于扩张自身的影响力,甚至可能掀翻自民党的执政基础。事实上不仅公明党这么想,连自民党内部和日本民间,在本次选举结果正式揭晓前,也有大量的声音认为高市早苗这次有可能翻车。

如果说西方国家的大选是个选前谁也猜不透结果的黑箱,那么日本大选则是黑箱中的黑箱。

这倒并不是指日本政界相比其他西方国家存在更多的隐秘操作。而是指日本社会向来“政治冷感”,加上文化上的“暧昧因素”,大量民众不愿意如欧美国家一般过于直白的表达的自己鲜明的政治见解。在选举日愿意去参加投票,其实已经是大多数日本人最直白的政治表态了。

由此,再加上日本影响力巨大的政论类媒体长期就只有那几家,导致了日本几乎不存在什么可以敏感、准确预测民意风向的“温度计”,一切只能大家选前猜,加选后复盘。每一次日本选举都是在豪赌。

这就是为什么很多日本首相在当选后往往选择在第一时间就立刻解散众议院,立刻重新选举——因为当且仅当这个时候,首相们才最为确定民众对自己的期待感是最高的。

但是高市早苗这次解散众议院,其实距离她的当选已经距离了几个月,这就说明在不得不与公明党分手,重新另寻维新会这个盟友之后,自民党内也在掂量这个被迫的选择是否得选民心意。

这就是说,高市早苗应该承认,她此次冒险解散国会,“有赌的成分”。

只不过,她确实赌对了,不仅赢,而且是狂胜。

日本这个国家,它的政坛博弈方式也比较特殊。日本自民党这个党成立于1955年,是当时的美国占领军为了抗击当时风头正健的日本共产党、防止日本“赤化”,强行将政见完全不同的自由党、民主党等党派捏合在一起,硬凑一个“国会多数”,而搞出来的缝合怪。

所以以自民党建立为开始的“五五政体”,从一开始就奠定了日本战后政坛与众不同的“游戏规则”——日本政策方针的变迁,既不同于两党制的美国,靠每隔四年推选不同的总统候选人呈现自己的政见,争取选民。也不同于隔壁的韩国,不断地“毁党、造党”,靠频繁的党派更替来进行博弈。

日本政治游戏的关键词是“联合”,上世纪后半叶是自民党内部各个派阀之间不断地联合、分手、重组,靠公开的派阀联盟获得自民党主导权,进而问鼎首相。

从1999年开始,由于日本民众在泡沫经济后逐步厌倦了自民党的老面孔,自民党的独大地位遭遇动摇,所以自民党开始进行党外联合,找到了基本盘为佛教信徒的公明党为执政伙伴,进行联合执政。

而公明党虽然出身有宗教背景,但在内政和外交上是相对非常温和的,比如主张对华亲善,在亲美和修宪等问题上持保留态度。

二十一世纪的头二十多年,由于国际经济格局、以及思潮的变化,自民党通过这种与公明党的联合,向选民传达了一种它自身也维持“中道”的态度,民众对这个倾向是大体买账的,甚至在2009-2012年,日本还发生了史无前例的、相对更左翼的日本民主党掀翻自民党统治,成功上位执政的局面。

所以,我们梳理安倍自2012年起长达八年的执政时代也会发现,除了一些右翼政治作秀,其在经济等方面的许多具体施政,比如提出观光立国、放宽经贸合作和人员往来限制等等,所采用的反而更多是欧美中左翼政府的方针。



可是最近这十多年,由于诸多内外因素的影响,日本的民意其实正在发生嬗变。

去年7月的参议院选举中,自民党遭遇惨败,改选议席从改选前的52个议席大幅减少至39个议席。此次事件导致了前首相石破茂的最终下台,这其实就是这种变化的一个警告。经历漫长的安倍时代,日本民众又对自民党的执政策略不满了。

但民间积聚的不满到底是向左的还是向右的?

其实那次参议院选举很多人看的可能还不够明白,至少当时还有多种解释。

比如公明党方面就做出了误判,觉得舍弃与自民党的联合,与立民党建立“中道联合”有可能吸引大量支持者。

可是事实证明公明党猜错了,日本民意就是正在发生鲜明的右转。

他们对高市早苗的支持,乐见自民党离开公明党、与维新会进行联合,传达的信息是非常明确的。

而两点确定一线,去年七月到今年二月,日本自民党用参众两院的一场惨败和一次狂胜,“试”出了日本民众的心意——这个国家就是和今日的美国一样,正在发生鲜明的逆全球化民意回潮的,只不过日本人的表达没有美国人那么直接而已。

这恐怕会决定很多事情,比如日本可能会暂缓安倍政权以来的观光立国等国策,甚至对外来者更加严格乃至苛刻,同时步美国后尘、进行产业链虽然可能缓慢但坚决的转移。高市早苗毕竟不是特朗普,不太可能今天一个“买格陵兰”明天一个“100%关税”的噱头,但俗话说手握利刃,杀心自起。如今在众议院中掌握如此空前的优势,如果她不做一些大刀阔斧的改革,对支持她的选民,恐怕也是交代不过去的。

但对于最引起中国舆论关注的“修宪”问题,我的判断是:高市早苗即便有修宪这个心,暂时恐怕也会按兵不动。

这背后的原因,说来需要费一些笔墨。

当年美国主导制定日本宪法时,为了防备日本重新滑向军国主义特意抬高修宪门槛,让日本修宪不仅相比通过一般法案、甚至比其他国家都要难得多,在日本修宪,参众两院同时通过三分之二,且没有“众主参从”的原则。而自民党去年刚刚经历参议院大选惨败,执政联盟两党加起来参议院票数斗不过半。

本次大选狂胜之后,高市早苗目前面临的是一个如亚当在伊甸园中的局面。“园中果子你都可以吃(一般法案都可以推出),但唯独那一棵树上的果子你不能动(修宪没门)”。

修宪对她来说是禁果,她不会实际去触碰。

高市早苗这个人的特点就是,除了右翼之外,就是不见兔子不撒鹰,她但凡头脑清醒,是铁定不会拿自己的大好胜局和执政黄金时间往这个注定失败的尝试上撞的。

而且说的更实际一点,所谓修宪(主要是修改日本宪法第九条“非战条款”)议题,在日本现在更多也只是一个用于区分左右的“务虚”,双方其实都知道一方面日本宪法的高门槛,让法条上修宪几乎不可能。另一方面,如小泉、安倍时代已经做过的那样,只要首相和内阁手握优势地位,完全可以通过《安保法》等方式绕开这一纸面上的条款。

所以无论自民党等右翼谈“修宪”,还是日共等左翼谈“护宪”,都更多时一种简化的政治口号,就跟美国两党谈禁枪与堕胎问题一样,实际操作中,他们都知道会优先去忙其他别的事情。

在该问题上没做好准备却选择强行冲击,至少对目前的自民党的高市政权来说,是一个巨大的减分项——日本民众会心里嘀咕,我们给了你这么大的支持,你就光把支持率耗在这种(至少短期内)不可能成的事情上?

以日本人的性格,他们估计要骂一句“不知时”,也就是傻瓜。

所以日本首相们,在支持率少、施展不开的时候要多谈“修宪”,等支持率高,真能推动改革了,反而要优先忙别的——这个曾在安倍身上应验的规律,到了高市身上,恐怕也是一样的。

所以我估计,高市手握胜势、优先发力的恐怕还是日元汇率、移民政策、产业链调整等方向。

而从长远看,日本政府面临的最大的挑战,是“后发达国家综合征”——长期的发达国家生活把日本民众养“娇气”了,没办法和新兴国家一起卷廉价生产力,但当今世界经济就是一个以“卷”为主题的时代。价廉量大,就是能碾压日本一度引以为豪的精耕细作、工匠精神。

而攀尖端科技终究只能解决一小部分人的就业,并会加剧贫富分化、福利社会化等问题。

日本政府能不能解决这个美国人都挠头的问题?这其实才是高市早苗最终能不能立得住终极考试。

单靠赶几个外国人,强调一下日本优先——这些花活都是特朗普玩剩下的,效果从长远看,效果其实很有限。高市早苗本来人格魅力光环就不如特朗普,日本人也不信这个,学特朗普她的路走不远。还是要在实绩上见真章。

当然,无论怎么说,本次自民党大胜最大影响,还是日本总算通过前后时隔半年,胜败如此悬殊的两次大选“测得”了含蓄不肯直说的日本民众的心意——日本的整体民意,就是在鲜明的右转、趋向保守、和杯葛那些与自身观念、意识形态不同的国家乃至族群。这个现象在美国就正在发生,如今在日本也在复现。

本文无意评价这个思潮的好坏,但想向大家呈现的是,民主和选举的本质其实就是这样一种东西——民众根据自己的心意选出社会下一步要走的道路,选择,并为这个选择最终负责。仅此而已。至于这个选择是否真的对?它不是这个制度所能保障的东西。它只能靠下一次大选的期望,维持一种纠错的灵活性。

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