1月27日,印度新德里海德拉巴宫,印度总理莫迪与欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔共同宣布,历经二十年谈判的印度-欧盟自由贸易协定正式签署。
而这份被称为“世纪大单”的协议覆盖全球国内生产总值的25%和全球贸易额的三分之一。
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这才刚签,另一边的立陶宛已按捺不住激动了。
立陶宛驻印度大使戴安娜·米凯维琴内迅速向媒体宣称,这份协定是“历史性”和“变革性”的,她毫不犹豫地使用了与冯德莱恩类似的表述,称其为 “万交之母” 。
前后的转变,高举的印度标签,立陶宛这是预备要干嘛?
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印欧自贸协定签署不到一周,立陶宛驻印度大使戴安娜·米凯维琴内便主动联系媒体,阐述这份协议对波罗的海国家的重要意义。
她对印度亚洲国际新闻社记者强调:“这是世界上两个最大贸易集团之间的协议,也是两个民主国家之间的协议。”
这位大使的兴奋情绪并非空穴来风。根据协定框架,印度将把欧盟汽车进口关税从当前的110%分阶段降至10%,并给予欧盟每年25万辆汽车的进口配额。
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机械、化学品和药品关税也将大幅降低甚至取消。
对于像立陶宛这样高度依赖欧盟共同市场的经济体而言,任何扩大欧盟外部市场准入的协议都意味着新的机会。米凯维琴内特别指出,立陶宛作为一个较小经济体,过去二十年通过融入欧盟共同经济区和自由贸易框架实现了强劲增长。
现在,与印度这样的大型经济体建立更紧密的伙伴关系,将进一步增强这些收益。
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2024年至2025财年,印欧双边货物贸易额达到1365亿美元,其中印度对欧盟出口758亿美元。欧盟委员会预计,协议生效后欧盟对印度的出口额将在2032年前翻一番。
立陶宛虽然只占欧盟经济总量的一小部分,但它正急切希望从这一增长中分一杯羹。
立陶宛对印欧自贸协定的热情,折射出这个波罗的海国家面临的经济现实。据立陶宛央行预测,2026年立陶宛经济将增长3.2%,而Swedbank的预测更为乐观,预计增长率可达3.5%。
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表面增长数字背后隐藏着结构性挑战。Swedbank首席经济学家内里尤斯·马丘利斯指出,立陶宛不同产业部门竞争力不均衡,过去六个月除电子与光学制造业外,几乎所有产业部门都呈现停滞状态。
该银行预测2026年立陶宛商品出口仅增长约2%,认为“立陶宛制造者今年主要任务是守住既有出口市场,扩张空间相当有限”。
与此同时,立陶宛与中国的贸易关系出现了明显变化。2020年立陶宛对华出口一度达到峰值,随后持续下滑,目前对华年出口额已降至1亿美元左右。
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尤其是木材、乳制品等曾在中国市场受欢迎的立陶宛产品几乎完全失去了市场份额。
与此形成鲜明对比的是,立陶宛从中国的进口持续增长。2016年约为10亿美元,到2024年已超过20亿美元,预计2025年将达到25亿美元。尽管政治关系紧张,立陶宛对华进口增速在欧盟国家中仍处于前列。
2025年上半年,立陶宛对华进口增幅达到36%,而欧盟平均水平仅为13%。
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而在此背景下,立陶宛与印度的贸易规模显得格外有限。根据立陶宛驻印度大使提供的数据,两国双边贸易额(含商品和服务)每年约为4亿欧元。
而立陶宛对印度的出口产品结构单一,主要为蔬菜和原材料,部分试剂、半导体和木材无论质量还是数量都无法与中国这样的主要贸易伙伴相提并论。
此外立陶宛将经济多元化希望寄托于印欧自贸协定,这场战略转向实则是一场高风险赌博。对于缺乏汽车工业的立陶宛而言,协议中最受关注的汽车关税削减几乎无法带来直接利益。
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甚至可以说,立陶宛经济结构中与汽车相关的部分仅限于为德国等欧盟主要成员国做下游配套,扮演二级或三级供应商的角色。
立陶宛经济学家坦承:“我们没有直接合同,很多产品是通过欧洲中间商卖过去的。” 这意味着立陶宛在这份自贸协定中最多只能充当边缘分销商的角色,难以获得实质性的市场准入和定价权。
印度市场的复杂性构成另一重挑战。印度各邦法律法规差异显著,物流基础设施存在短板,市场环境与立陶宛企业熟悉的欧洲单一市场迥然不同。
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立陶宛的优势产业,高精度激光和生物试剂,在印度面临市场需求匹配问题。印度当前更需要的是廉价原材料和基础工业品,而这些正是中国具有绝对优势的领域。
全球贸易环境的变化进一步增加了立陶宛战略的不确定性。2025年8月,美国以印度继续购买俄罗斯石油为由,将印度输美商品关税提高至50%。
印度与欧盟加速谈判并最终达成自贸协定,部分原因正是为应对美国关税压力。
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与此同时,全球贸易体系本身正在经历深刻变革。2025年美国贸易代表公开宣称自由贸易理念已被放弃。
国际关系进入深度调整期,以规则为基础的国际体系面临挑战。在此背景下,印欧自贸协定被双方视为“支持‘有韧性的全球多边体系’的共同信号”,其政治象征意义可能超过经济实质。
所以当经济学家指出立陶宛制造业今年首要任务是“守住既有出口市场”时,这个波罗的海国家却选择将有限资源投向一个年贸易额仅4亿欧元的“第32大贸易伙伴”。
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立陶宛驻印度大使称印欧协议是“民主国家如何塑造贸易关系的蓝图”,而在新德里与布鲁塞尔的实际谈判中,汽车关税从110%降至10%的让步和每年25万辆的配额,可能比任何意识形态表述都更具说服力。
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