美国组建稀土联盟，55国代表参会，首个支持中国国家出现

2026 年 2 月 4 日，华盛顿的联邦会议中心里气氛微妙，55 个国家的代表被美国一纸邀请凑到同一张谈判桌前。

这场名为 “关键矿产部长级会议” 的盛会，表面上讨论的是稀土、锂等矿产的技术合作，实则从美国副总统万斯、国务卿鲁比奥的轮番发言里，藏不住浓浓的政治算计。

万斯一上来就抛出 “供应链安全” 的论调，反复强调 “不能被单一国家掌控”，紧接着就亮出了美国的核心方案：建立 “关键矿产优惠贸易集团”，为稀土等资源的开采、提炼全流程设定 “价格下限”，再用可调整的关税机制保驾护航。

鲁比奥在会上说得天花乱坠，宣称要和每个参会国 “找到专业角色”，打造 “多元化生产中心”，还透露美国已准备好 1000 亿美元的贷款权限，拉拢各国加入这个看似诱人的 “利益圈”。

参会名单里既有韩国、日本、澳大利亚这样的传统盟友，也有刚果（金）、阿根廷这类资源大国，美国号称这些国家占据全球近三分之二的 GDP，足以构建独立于现有体系的供应网络。但明眼人都清楚，这场盛会的真正目标只有一个 —— 针对中国。

就在会议召开前两天，特朗普刚签署 120 亿美元的 “金库计划” 行政命令，要建立关键矿产的 60 天应急储备，试图从物理层面切断对中国供应链的依赖。美国众议院此前以 8 票对 4 票通过相关拨款计划，急着补上所谓的 “战略短板”。

可现实是，美国近七成稀土化合物依赖进口，12 种关键矿物品类几乎全靠外部输入，尤其是在重稀土领域，对中国的依赖短期内难以逆转。所谓的 “供应链安全”，不过是美国为遏制中国产业优势量身定做的借口。

就在美国主导的联盟看似 “铁板一块” 时，首个不同声音从拉美传来。当地时间 2 月 6 日，阿根廷外长巴勃罗・基尔诺在新闻发布会上公开表态，阿根廷与美国签署的关键矿产协议，“并不意味着中国不能参与阿根廷矿产投资”。

这番话像一颗石子投入平静的湖面，瞬间戳破了美国 “排他性联盟” 的假象，也成为 55 国参会后首个为中国发声的国家立场。

阿根廷的表态绝非一时冲动，而是基于自身利益的理性选择。作为全球重要的锂资源国，中国早已是阿根廷不可或缺的合作伙伴，更是其第二大贸易伙伴。

中国企业在阿根廷的能源、锂矿和基础设施领域累计投资数十亿美元，其中中铁十局承建的马里亚纳盐湖工厂，2025 年 3 月就已正式投产，不仅实现年产 2 万吨氯化锂的产能，还为当地创造了 11600 多个直接和间接就业岗位，成为萨尔塔省锂产业化的核心项目。

对阿根廷来说，与美国合作是为了增加投资选项，而非自断生路 —— 中国的资金、技术和市场，是其矿产资源开发不可或缺的支撑。

基尔诺在声明中特意强调，合作的目标是 “提升可预见性”，而非排斥特定国家。这背后是全球供应链高度互依的现实：阿根廷的锂矿需要中国的冶炼技术和制造需求，中国的新能源产业也需要稳定的资源供应，这种双向绑定不是政治协议能轻易割裂的。

事实上，阿根廷的选择也代表了不少参会国的隐性态度 —— 欧盟就在提案中强调 “相互尊重领土完整”，日本外务副大臣堀井严虽附和 “不能过度依赖单一国家”，却没敢明确将中国排除在外。

各国心里都清楚，得罪中国这个全球最大的稀土消费国和生产国，最终受损的还是自己的经济利益。

这场稀土联盟风波的背后，远比 “55 国抱团” 的表象更复杂。

美国之所以急着组建联盟，核心是焦虑于中国在稀土产业链的绝对优势 —— 全球 34% 的稀土资源集中在中国，冶炼分离产能占比更是高达 92% 以上，从上游采矿到下游高端磁性材料，中国已形成完整的闭环产业链。

更关键的是，中国在高纯化技术等关键环节建立了技术壁垒，部分核心工艺已列入出口限制目录，即便美国砸下重金，短期内也无法复制这套工业体系。德州正在筹建的稀土分离厂，预计 2027 年后才能试运营，千吨级的产能与中国百万吨级规模相比，简直是杯水车薪。

美国想通过 “价格下限” 和关税机制重构市场，本质上是用政治手段干预市场经济。万斯声称要 “防止廉价矿产倾销”，但实际上，中国稀土产业的成本优势来自技术积累和规模效应，而非所谓的 “倾销”。

2025 年中国稀土产量达 21 万吨，占全球七成以上，却通过严格的开采和出口管控，保障了全球市场的稳定供应。

反观美国的 “金库计划”，试图用 120 亿美元建立应急储备，却忽略了稀土产业的特殊性 —— 它不是简单的资源储备，而是与新能源汽车、风力发电、智能终端等高端制造深度绑定的产业链，强行脱钩只会导致全球高科技产业供应断裂。

全球供应链的融合早已不可逆，这也是阿根廷敢逆势发声的根本原因。55 国参会看似 “欣然响应”，实则各有算盘：资源国想卖出更高价格，制造业国家想保障供应稳定，美国盟友则在中美之间寻求平衡。

中国外交部发言人林剑 2 月 4 日就明确表示，各国应遵守市场经济原则，共同维护产业链稳定。

事实上，中国早已不是单纯依赖资源出口的阶段，绿色回收机制日趋成熟，海外矿产布局也已成型，从东南亚到非洲的资本联营项目，让中国在全球稀土格局中拥有了更多主动权。

美国组建的稀土联盟，看似声势浩大，实则暗藏裂痕。阿根廷的表态撕开了第一道口子，后续更多国家会逐渐认清：稀土博弈不是非此即彼的 “选边站”，而是基于自身利益的 “利益平衡”。

当政治操弄遇上经济规律，所谓的 “排他性联盟” 终究难以长久 —— 美国想用政治手段割裂全球稀土供应链，最终只会搬起石头砸自己的脚。

信息来源：

澎湃新闻：欲打造稀土等关键矿产堡垒，美国拉盟友加入“优惠贸易集团”

环球网：阿根廷外长：与美关键矿产协议并不排除中国投资