震惊！法政府报告呼吁：对中国搞个“广场协议”

（原标题：震惊！法政府报告呼吁：对中国搞个“广场协议”）

► 文 观察者网 齐倩

当地时间2月9日，法国政府咨询机构发布报告预警——欧洲工业正遭中国“巨轮”碾压。

报告渲染“中国工业威胁”，称欧洲工业正面临“生存危机”。报告呼吁欧盟应当“动真格”予以回击：考虑对中国商品全面加税30%，或让欧元对人民币汇率贬值30%，以应对中国进口商品的冲击。

法媒BFM电视台称，该建议“令人震惊”。法国《回声报》同样表示，这是一个“激进方案”，报告中明确提及了41年前美国为解决贸易赤字问题施压日本签下的《广场协议》。

“欧洲工业正被中国碾压”

据介绍，这份报告由法国政府咨询机构“高等战略与规划委员会”（Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan）编制。该机构直接向法国总理报告，并指导长期公共政策。

报告指出，短短几年间，中国的工业崛起已不再局限于某个产业，而是对欧洲生产基地构成前所未有的所谓“系统性威胁”。汽车、电池、工业设备、化工等欧洲工业的传统支柱产业均面临“直接攻击”。

中欧在全球制造业产出中的占比变化 报告截图

自2010年代以来，中国调整了产业政策，转向高端市场，并在高附加值领域（电动汽车、电池、机床、医药、机器人）占据一席之地。目前，中国占全球制造业产出的近三分之一，而欧盟仅占约15%，且中国制造业贸易顺差创历史新高。

“来自中国的竞争正威胁欧洲的生产核心，”该机构负责人克莱芒·博纳（Clément Beaune）在报告中称，“报告表明，我们面临的并非产业冲击，而是系统性动态，这需要欧洲层面进行深刻变革。”

分析发现，欧洲工业在出口市场和本土市场同时面临冲击。特别是在欧盟市场，高达55%的制造业产出可能面临来自中国的竞争。同时，各国面临的风险差异显著：德国高达70%，意大利约为60%，西班牙约为50%，法国约为36%。

报告特别提到了汽车产业。数据显示，中国目前占全球乘用车产量的近40%，短短几年内确立了其作为世界领先出口国的地位，尤其是在电动汽车领域。相反，欧洲汽车贸易顺差，尤其是德国的顺差，正急剧收窄。欧洲汽车产业近1300万个直接和间接就业岗位面临风险。

报告将中国产品的竞争优势简单归因为“巨大且不可挽回的”成本差异。据制造商估计，中国和欧洲之间的成本差异在30%到40%之间，且根据产业的不同，差异甚至更大。

报告强调，较低的能源和用地成本、相对宽松的社会和环境框架、极高的投资力度、激烈的本土竞争、快速的技术升级、与高度一体化的价值链相关的规模经济等因素，共同形成了一个协调一致的产业体系，赋予中国企业持久的竞争优势，而欧洲产业在短期内难以复制。

法国竟想复制《广场协议》

因此，该报告建议欧盟需进行深刻的范式转变，围绕两个主要方案来消除中欧竞争力差距：对中国商品征收相当于30%的普遍关税，或欧元对人民币贬值20%至30%。

报告称，保护措施至关重要，但必须纳入更广泛的欧洲生产力议程，包括旨在增加创新和投资的战略。

报告截图

法媒称，第二种方案，灵感源自1985年的《广场协议》。

当时，为解决美国巨额贸易赤字，在美国政府的策划下，1985年9月，美、日、英、法、德等五国的财政部长及央行官员，在纽约广场饭店召开了“广场会议”。会议达成了关于协调各国货币政策、促使美元对主要货币有秩序地下调的协议。大多数学者认为，这是日本后来长期经济低迷的主要原因。

博纳承认，操控欧元贬值或人民币升值将比征税更加困难。BFM电视台也说，此举似乎很难实施，尤其因为欧洲需要就此议题与美国和中国协调。

然而，加税也绝非简单之事，需要欧盟成员国合格多数支持。这需要说服其他欧洲国家，首先是德国。德国政府此前已经反对对中国电动汽车征收关税。

“这在欧洲层面并非一个能够达成共识的问题，”博纳如此感叹道。

马克龙政府谋划已久？

《回声报》提到，无论如何，这都是法国担任七国集团（G7）轮值主席国期间的一个潜在目标。法国财政部长罗兰·莱斯居尔上周表示，如果有必要，他或将货币市场波动纳入今年的G7会议议程。

马克龙1月召开2026年法国大使会议，强扯中国 推文截图

近来，欧盟领导人频频炒作中欧贸易逆差议题，敦促中方加大对欧洲的投资。

法国总统马克龙更是多次呼吁中国对欧投资，渲染“中欧贸易失衡”，甚至扬言要动用所谓保护主义措施。今年1月，马克龙在一次讲话中声称，中国“是一个仍在崛起的大国，多样化自身伙伴关系，但表现出越来越肆无忌惮的商业侵略性”。他甚至污蔑中方“破坏了欧洲经济”。

对于相关问题，商务部新闻发言人何亚东去年12月回应记者提问时表示，中方注意到，近期欧盟不断加大对华经贸限制力度，2025年以来对中国发起12起贸易救济调查、3起外国补贴调查，阻止多家中国企业参与欧盟成员国公共采购和绿地投资。

外交部发言人郭嘉昆1月份重申，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。中国产品的竞争优势并非来自于补贴，而是大量科研投入、充分市场竞争和完整产业链共同作用的结果。中国从不刻意追求贸易顺差，不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场”。

郭嘉昆称，希望欧方秉持长远眼光、开放心态，同中方相向而行，推动中欧经贸关系持续健康发展。中国政府一贯鼓励和支持有实力、有意愿的中国企业遵循市场化原则赴欧投资兴业，希望欧方为中国企业营造公平、非歧视、透明、可预期的市场环境。