长春市绿园区税务局：全链合规从一本《指南》开始

从一本《实操指南》到一套辐射产业链的合规生态，万顺轨道将外部监管要求内化为驱动管理升级的引擎，不仅连续4年获评纳税信用A级，更积累了日益深厚的市场“信用资产”。

长春万顺轨道客车装备有限公司(以下简称万顺轨道)，是一家专注于高铁设备、城市轨道交通设备配件制造与销售，以及相关技术服务的科技型企业。随着国内轨道交通建设的持续推进与“走出去”战略的深化，公司业务规模持续扩大，业务形态也日趋复杂——既涉及实体配件制造与销售，也包括技术开发、系统集成与长期技术服务等多种业态。

“我们行业特点鲜明，业务链条长，既有实体配件制造销售，也有技术开发、技术服务等，不同业务类型的税务处理必须格外严谨。”公司负责人谷巍表示，如何确保各项税务处理精准合规，已成为现代企业高质量发展中必须面对的重要课题。

面对一系列挑战，万顺轨道逐步摸索出一套适合自身合规管理的方法，并将其转化为提升内部运营效率的主动实践。

流程再造，开发《全业务链税务合规实操指南》

“一个项目包着设备、集成和服务，业务团队签单时看重的是整体价值和客户关系，但落到财务环节，收入该怎么分、成本如何摊、发票怎么开，内部经常各说各话，沟通成本高不说，还差点因为开票时点问题影响税款申报。那时候每个复杂项目几乎都要‘一事一议’，不仅效率低，还存在不小的税务风险。”财务负责人李术德回顾说。

万顺轨道组建了跨部门团队，深入业务一线，从设备制造、系统集成、长期服务等复杂业务形态的整体考量，再到业务打包、混合经营等容易产生分歧的细枝末节，将典型业务场景如“整车销售+安装”“技术授权+维护”等进行梳理，逐步固化涉税判断、票据管理、系统操作、档案归集标准，编写出《全业务链税务合规实操指南》。在具体业务操作中，公司能够根据项目执行计划，将整体业务清晰拆分为货物销售、技术服务、后续维护等独立的模块，并确保每个模块都能准确确认收入、成本匹配、合规开票。

“从业务源头梳理清楚、在操作环节明确标准，这是我们合规体系建设中最关键的一步。《操作指南》不是摆在桌上的文件，而是长在业务里的‘说明书’。现在遇到‘设备+服务’这类混合项目，业务、财务、技术团队能很快对齐口径，把一个复杂订单拆分成清晰模块——该什么时候确认收入、匹配哪些成本、如何合规开票，大家心里都有本明白账。”财务负责人李术德说道。

固化责任，把合规“绑”进岗位职责和绩效考核

万顺轨道将税务合规要求写入各部门岗位职责与绩效考核。如销售部门的合同合规性、采购部门的发票规范性等，均成为其绩效评价的关键指标。并定期审查重大项目执行情况、复盘典型问题，结合审查结果对《实操指南》进行迭代更新。

“把税务合规真正‘绑’进岗位职责和绩效考核，起初有人觉得是多了个‘紧箍咒’，但现在大家都尝到了‘甜头’。销售在谈合同时会主动考虑税务条款，采购下单前会反复核对开票信息——合规不再是一句口号，而成了一种工作习惯。”公司负责人谷巍说道。

“定期复盘和《实操指南》的持续迭代，让我们能跟上业务变化、提前识别风险。现在各部门‘争议’少了，‘协同’多了，因为规则清晰、责任明确。更重要的是，这套机制为我们筑起了一道‘防火墙’，让企业在快速发展中依然能步步踏实、不踩红线。”公司负责人谷巍说道。

税企协同，从“政策宣讲”到“一起捋清”

针对万顺轨道这类制造与服务深度融合的企业，国家税务总局长春市绿园区税务局主动靠前服务，帮助企业将政策红利“吃准”，也让潜在风险“可控”。

税务部门带着最新的税收优惠政策解读和风险防控要点走进企业，不只是宣讲，更是一起“捋清楚”。面对企业混合业务核算、供应链发票管理等问题，税务干部重点讲解了制造业成本与研发费用怎么分、混合销售行为下的税务适用、技术合同备案与税收优惠衔接等合规要求。万顺轨道也把日常遇到的疑难杂症摆上台面，将供应链发票审核、项目核算中遇到的政策疑问一一提出来，在交流中逐渐把模糊地带理清。

在此基础上，企业根据税务部门的建议，建立起一套从合同签订、货物交付、到票据开具、信息录入，全程审核机制。每张发票都要经过业务、财务与系统三道关，确保票面信息、资金流向和实际业务一一对应。

“过去供应商开错一张票，我们要反复沟通，甚至影响抵扣。现在标准清楚了，问题少多了。从而在源头上杜绝了票据与业务‘两张皮’的现象，让每一笔交易都清晰可追溯、合规可验证。”财务负责人李术德说道。

拒绝“独善其身”，带动上下游共建合规生态

财务负责人李术德回忆道：“之前就遇到过，供应商开的发票和合同内容对不上，导致我们成本算不准、进项税也抵不了。这件事让我们深刻体会到，供应链上任何一个细节不合规，都可能动摇企业经营的根本。”

在万顺轨道看来，企业要想行稳致远，不能只盯着自己这一亩三分地。作为轨道交通产业链上的重要一环，他们慢慢明白了一个道理：合规不能“独善其身”，还得拉着上下游一起干。于是，企业开始主动把内部税务合规的经验做法，梳理成清晰易懂的协作标准，分享给合作伙伴。

万顺轨道在合同中写明票据要求，向供应商传递政策重点，在项目对接中统一核算口径。这样做，不仅减少了自身的沟通成本，也帮合作伙伴提前避免了潜在风险。“以前我们光顾着自己别出错，后来发现，如果整条链上的每个环节都规范起来，项目推进起来更顺、质量也更稳。”公司负责人谷巍说道。

据悉，在税务部门的持续辅导与企业自身的扎实耕耘下，万顺轨道交出了一份亮眼的“合规成绩单”：纳税申报准确性持续提高，信用评价分数稳步攀升至93分，并通过“银税互动”获批150万元纯信用“银税贷”。企业年收入稳步提升，税务风险内控机制日益完善，为企业承接国家级重大专项工程筑牢了信任基石。

实践印证，诚信纳税、合规经营绝非束缚发展的“条条框框”，而是企业稳健前行的珍贵“信用资产”。通过将税务合规深度植入日常运营与战略决策，万顺轨道不仅有效守住了风险底线，更在产业链与金融圈积累了深厚信誉，将“合规力”切实转化为市场竞争的“硬实力”。(宋宛霏)

来源：长春市绿园区税务局