“亚洲世纪”启幕，西方如何“管理衰落”

德国《时代周报》1月29日文章，原题：我们正在见证进入亚洲世纪的过渡新年伊始，美国绑架马杜罗、威胁吞并格陵兰、退出66个国际组织。美国国务卿卢比奥几乎是漫不经心地宣布了多边主义（各国共同制定和遵守国际规则）的终结……这种剧变的速度令人惊讶。当美国削弱跨大西洋联盟时，中国正持续崛起为全球强国。欧洲会在这一过程中被边缘化吗？本文探讨了新世界秩序可能的样子。

全球化的赢家在亚洲
美国放弃多边主义，并不代表整个秩序崩溃。近几十年全球化的赢家在亚洲。如今中国与美国平起平坐，甚至在某些领域领先。中国倡导自由贸易，美国却加征关税。至少在经济层面，自由秩序在权力格局改变的情况下得以延续。新兴的世界秩序或许并非全然舍弃旧秩序，但是西方的权力正在衰弱却是不争的事实。

卢比奥上任不久就将世界描述为“多极世界”（国际政治格局中多个力量中心并存的状态——编者注），并将冷战后美国的单极格局视为一种历史异常。但更重要的问题是，多极格局将如何演变。这场演变会遵循国际法律标准，还是会演变成一场怪诞的权力政治闹剧？当前“让美国再次伟大”运动正在主导这一转变。讽刺的是，对委内瑞拉的袭击也是美国战略无能为力的结果，并因此体现了美国主导地位的衰落。

中国成为工业强国与创新引擎
达沃斯论坛上，许多人悼念“基于规则的秩序”终结。但是这种秩序真的存在过吗？我们必须区分现实与幻觉。美国总能轻易规避那些对其他国家理所当然的规则。比如，2003年美国入侵伊拉克，从来就不是以规则为基础的。但在总统特朗普领导下，“规则存在”的表象也正在消失。

地缘政治是国家向外扩张权力主张，而地缘经济强调经济力量。不仅国家，跨国公司也扮演关键角色。各国政府试图将供应链政治化，企业家则进行自身权力博弈。想想Meta、谷歌、SpaceX，或按特朗普意愿在委内瑞拉开采石油的美国石油业，这是清晰的地缘经济联系。2011—2013年中国水泥用量超美国整个20世纪的50%。2023年中国太阳能装机容量超过美国历史总和。中国目标主要是经济发展，没有地缘政治扩张计划。中国外交反对霸权。中国不再只是“世界工厂”，而是凭借自身实力成为工业强国与创新引擎。

多极化取决于我们如何塑造它
国际政治结构决定：一方崛起常意味另一方衰落。关键是发展到什么程度。我们目前正处于一个复杂的过渡阶段，全球权力格局正在重塑。只有在新的、稳定的世界秩序形成之后，我们才能回顾过去，准确评估哪些意识形态力量真正影响了这一时期。这种不清晰源于“美国治下的和平”消退，中国在非洲修路建球场，但中国并未附加政治条件。

对比中国、印度、印尼的发展及美国的大国地位，德国显然不再扮演决定性角色。这与德国出口模式终结相关。这种模式在过去20年里运作良好，足以弥补德国统一的开支。自2018年起，德企在华市场份额持续下滑。这无关德国领导者的能力，而是世界向“亚洲世纪”过渡的体现。

‍西方社会如何“有尊严地管理衰落”？西方战后社会一方面建立在进步的叙事之上，认为未来总是会越来越好。另一方面，经济增长对于缓解阶层冲突至关重要。未来的政治也可以着重于增强韧性。

但毋庸置疑，自1945年以来我们所熟知的政治机制将不再有效运作。政治家的责任在于为未来制定发展蓝图。关键在于欧洲的战略自主性，多极化取决于我们如何塑造它。（作者尼尔斯·马克沃特和朱莉娅·魏特曼，青木译）