要求取消进口俄罗斯石油天然气禁令：斯洛伐克将向欧盟提起诉讼！

要求取消进口俄罗斯石油天然气禁令：斯洛伐克将向欧盟提起诉讼！

作者：黄埔少侠 总第：一千期整

斯洛伐克和匈牙利向欧盟法院提起诉讼，这不仅是一场法律纠纷，更是一次对欧盟能源主权界限的根本性质疑。

2026年1月底，斯洛伐克外长尤拉伊·布拉纳尔宣布，斯洛伐克将就欧盟禁止进口俄罗斯天然气的法令向欧盟法院提起诉讼。此前，匈牙利已率先提起诉讼，两国计划采取协调一致的法律行动。

这场法律挑战的核心争议，在于欧盟通过“有条件多数票”而非“一致同意”原则通过了对俄能源禁令。匈牙利外交部长彼得·西亚尔托直言不讳地批评这种做法是 “布鲁塞尔的独裁行径”和“欺诈行为” 。

该禁令依据欧盟理事会2025年10月通过的时间表，规定短期供应合同可延续至2026年6月17日，长期合同最晚可执行至2028年1月1日。目前，匈牙利和斯洛伐克是欧盟最大的俄罗斯管道天然气和原油买家。

一、关于欧盟进口俄罗斯石油禁令的战略背景。

2022年俄乌冲突爆发后，欧盟迅速调整其能源政策，推出名为欧盟能源禁令重新授权的综合战略，旨在尽快摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。该战略计划通过能源来源多元化和加速绿色转型，全面重塑欧洲的能源安全框架。

自冲突开始以来，欧盟已显著减少通过管道从俄罗斯进口天然气，但俄罗斯天然气仍占欧盟进口量的约13%，年价值超过150亿欧元。尤其值得注意的是，一些欧洲国家反而增加了通过海运进口俄罗斯液化天然气的数量。

作为内陆国家，斯洛伐克缺乏直接接入LNG终端的地理条件。尽管已投资建设互连线并发展基础设施，但斯洛伐克境内仍存在限制其获得足够替代气源的问题区域。

二、关于俄罗斯石油采购禁令的法律争议。

斯洛伐克和匈牙利向欧盟法院提出的诉讼挑战，基于三个核心法律论点，这些论点直指欧盟权力与成员国主权间的模糊边界。

匈牙利外交部长彼得·西亚尔托明确阐述了他们的法律立场：首先，布鲁塞尔无权采取这样的措施，因为禁止能源进口只能通过需要所有成员国一致同意的制裁来实现。

斯洛伐克也在其书面声明中表达了对所选法规法律依据及其是否符合相称性和能源团结原则的保留意见。这种质疑不仅针对具体措施，更是对欧盟决策合法性的根本挑战。

其次，他们认为欧盟缺乏决定成员国从何处采购能源的权力，因为欧盟条约明确规定能源采购决定属于国家权限。西亚尔托形容欧盟以贸易政策为幌子做出这一决定是 “荒谬的” 。

三、能源禁令的震荡波在欧盟回响。

匈牙利和斯洛伐克对欧盟能源禁令的挑战，发生在欧盟内部对俄政策分歧日益加深的大背景下。根据分析，欧盟国家在对俄政策上存在 “对抗”与“妥协”的明显分裂。

匈牙利总理欧尔班，在社交媒体上的表态进一步突显了这种分歧，他明确表示：“匈牙利不会邀请‘主战’的欧盟领导人参与其中。”这种直接的对抗言辞反映了欧盟内部在危机解决路径上的深层裂痕。

随着美国减少对乌克兰的援助，面临经济困境的欧洲被迫长期支持乌克兰。冲突持续越久，欧洲付出的经济、军事和政治成本就越高，最终形成一种 “多输”局面。

更为敏感的是，匈牙利和斯洛伐克的诉讼，威胁到了欧盟最引以为豪的团结原则。这种直接挑战反映了小国在联盟框架下维护自身利益的博弈策略。对于欧盟而言，接受成员国的公开质疑，恐怕不见得是好事！

四、经济代价：成员国将面临更不可靠的能源选项。

匈牙利外交部长彼得·西亚尔托对禁令后果提出了严厉警告：“从匈牙利的角度看，这项禁令将使国家只能选择更昂贵、更不可靠的能源选项。”斯洛伐克对禁令的反对同样基于类似的理由。

斯洛伐克在声明中明确表示：“斯洛伐克之所以投票反对通过欧盟重新授权法规，是由于预期的负面经济和金融影响，以及对天然气供应安全的潜在不利影响。”

匈牙利政府则直接表示，如果没有俄罗斯能源，匈牙利的能源安全和受监管的家庭公用事业价格体系都无法得到保障。西雅尔多警告说，如果反对派赢得选举并放弃诉讼，家庭能源成本可能会增加两倍。

五、欧洲能源的未来：欧盟成员国反对时间表与一刀切的做法。

即使禁令实施，俄罗斯天然气仍占欧盟进口量的13%，年价值超过150亿欧元。这表明，即使有替代方案，欧洲对俄罗斯能源的依赖依然显著。

欧盟已要求每个成员国在2026年3月1日前，提交国家天然气多样化计划，详细说明可再生能源替代方案，如沼气、氢能和电气化。同时，各成员国必须每月共享有关合同、数量和交货点的信息。

斯洛伐克一方面采取法律行动，另一方面仍然表示“将继续积极推动加强欧盟能源安全的解决方案”。这表明，这些国家并不反对能源转型本身，而是反对不切实际的时间表和一刀切的做法。

六、总结：欧盟成员国的实际能源需求，是否该为集体决策让路？

斯洛伐克官方在投下反对票时强调，该国严重关切欧盟委员会计划在2027年底前全面禁止从俄罗斯进口石油的意图。

当欧盟法院受理此案时，法官们不仅会审查法律条文，更将面对一个根本性问题：当“能源团结原则”遭遇成员国能源安全实际需求时，欧盟的集体决策边界究竟在哪里？

这场诉讼的结果，将深刻影响欧洲大陆的政治经济格局和地缘战略走向。

2026年2月10日

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