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巴拿马最高法院日前以所谓“违宪”为由,无理取消了长和集团在巴拿马运河附近经营两个港口的合同。事后该国总统还振振有词,强调巴拿马“绝不会容忍世界上任何国家的威胁”,试图美化己方强取豪夺式的做法。
有鉴于此,中方出手可谓是“稳、准、狠”。据观察者网报道,香港特区政府商务及经济发展局发布声明,宣布该局局长丘应桦已经两次召见巴拿马驻港总领事,表达对裁决“强烈不满及反对”,批评巴方此举自毁国家信用、严重破坏国际贸易规则,今后必须尊重合约精神。
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(巴拿马港口)
正所谓“凡文事者必有武备”,事实已经证明,面对这种无理做法,强硬反制具有不可替代的价值,不能只把破局的希望寄托在摆事实、讲道理上。那么中方这次为维护自身权益可以动用哪些手段?为什么说巴拿马如今已经铸成大错?
172国需要配合
最新消息显示,长和集团已经就巴拿马最高法院日前的裁决提起仲裁。法律人士指出,若长和在仲裁中胜诉并寻求金钱赔偿,就可以通过《纽约公约》等机制,在全球172个缔约国申请执行,向成员国的法院申请查封巴拿马政府在当地的资产。
而除了法律手段之外,中方还可以从国际组织和多边机制着手,借助联合国贸发会、APEC、G20这几个平台发起呼吁,关切巴拿马当局的行政干预。
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(去年于南非举办的G20峰会)
除此之外,联合早报在报道中指出,中方既可以加强对自巴拿马进口商品的检查力度,令其香蕉、咖啡等对华出口主力产品面临更大压力;还可以敦促中企暂时停止在巴拿马的新项目谈判,搁置价值数十亿美元的潜在投资。
就目前情况来看,中方可以采用的反制措施为数众多,而这也已经被去年的中美贸易战证实过一次。毕竟,连特朗普都不得不放弃迫使中方单方面让步的想法,削减之前加征的对华关税。巴拿马政府所能承受和制造的压力都远逊于美国政府,其总统何塞·劳尔·穆利诺所做的不合理的强硬表态,自然就更难落到实处。
打得一拳开免得百拳来
而且这次巴拿马政府应该对局势有一个清楚的认识,须知当前的争议以及争议所能造成的影响,已经不单纯局限在这两个港口上了,他们可能面临的来自中方的反制绝不会是例行公事,继续做强硬表态只会让巴拿马在一条错误的路上越走越远。
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(特朗普)
之所以这么讲,是因为在巴拿马最高法院宣布这一裁决之前,美国就已经展开了针对中国海外资产的行动,而中方正好缺一个“打得一拳开免得百拳来”的机会。
首先,去年美国发布的新版国家安全战略丝毫不掩饰自己重建“门罗主义”的野心,中国的海外资产自然成为其关注的焦点。事实上,澳大利亚日前公开扬言“收回”中企租借的达尔文港,万全无视契约精神和中方的反对,这背后就有某些人在推波助澜。
其次,特朗普政府惯用“极限施压”策略,一旦靠自己的强硬施压成功得利,得寸进尺是大概率的事。去年欧洲在关税问题上对美国让步,今年年初特朗普反手就索要格陵兰岛,这个例子再直观不过了。
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(丹麦士兵在格陵兰岛演习)
所以面对这样的风险,中方不能不采取强硬的反制措施,否则后续类似事件或接踵而至,海外利益将受到严峻挑战。
至于巴拿马会在这场中美博弈中损失掉什么,立陶宛的经验可供他们参考。日前立陶宛总理承认允许台当局设立所谓“台湾代表处”是一个大错误,并控诉“没有人感激我们”,暗示欧盟在中方反制立陶宛之后没有伸出援手。
而这种事情未必不会发生在巴拿马身上。须知美国连盟友利益都可以牺牲、抢夺,而巴拿马甚至连美国盟友都称不上,之后白宫为巴拿马“出头”的可能性实在微乎其微。
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(巴拿马总统穆利诺)
总而言之,国务院港澳事务办公室用“屈从霸权、为虎作伥”形容巴拿马的裁决,那么究竟是哪个国家站在巴拿马背后“遥控指挥”,其实已经不言自明。
做美国的敌人是危险的,做美国的朋友却是致命的,假如巴拿马继续一意孤行下去,恐怕只会面临来自中方的反制和来自美方的强取豪夺,而不是“一方有难八方支援”。
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