伊朗最近在海空两线同时发力,但是在外交和军演上却按下了暂停键,呈现出“一紧一松”的态势,主要目的是用最少的成本换得最大的谈判筹码,同时也为了稳定国内经济和民众情绪。2月3日,霍尔木兹海峡,一艘挂着美国国旗的油轮被伊朗革命卫队多艘炮艇紧紧包围,形成围堵之势,美军舰立刻靠近护航,油轮脱困。炮艇小而且灵活,靠近就有威慑力,在狭窄的水道上任何一点错误都会造成事故。
这些行为就是为了让伊朗的“近海非对称优势”、“远程侦察骚扰能力”显现出来,在霍尔木兹这条能源命脉上,伊朗对油轮施压、对美航母骚扰,让美国感到不舒服、心里没底,行动海空一体、一环扣一环,更具心理威慑力。对美国来说是挑衅,对伊朗来说是亮牌:我可以影响航道、可以摸到你的舰队。
伊朗宣布与中国、俄罗斯两国海军的联合演习推迟到2月下旬。推迟的原因不是因为退缩,而是“把刀插回鞘”,以免在敏感的时候把谈判气氛搅黄。中俄伊军演的意义重大,越接近会谈就越容易放大“阵营对立”的画面,从而使美国的政治压力增大,态度更加强硬,空间变得狭窄。伊朗暂时选择停手,留有余地。
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原定于2月6日在美国和伊朗之间举行的会议,地点从土耳其伊斯坦布尔变更为阿曼,伊朗还提出只讨论双边问题,不要其他国家参与,特朗普同意。地点以及形式上的变换是为降低外界影响、使议题得到集中讨论。伊斯坦布尔繁华,阿曼安静,适合细谈;美国方面同意双边会谈,释放出“愿意在谈判桌上解决问题”的信号。
为什么还要在海上硬碰硬地过招呢?这就是伊朗“软硬兼施”的策略:用炮艇围油轮、无人机盯航母制造可控的压力,告诉美国“我可以影响航道、触及你的舰队”,同时推迟高象征性的三方军演,表明“我来谈,不是来砸桌子”,并暗示背后还有牌。刀刃已经存在,刀鞘也已准备完毕,控制好节奏,把谈判中所拥有的筹码最大化。
伊朗国内最需要的是经济上的喘息。因为受到制裁的影响,民众生活困难,通货膨胀严重,社会稳定和企业订单都需要恢复。在这种情况下,开战代价高昂,伊朗倾向于能谈就谈、能拖就拖,拖到更有利的时候。军事上,伊朗在近海有快速炮艇、岸基反舰导弹、海上和空中无人系统等低成本高密度组合,硬碰硬胜算不大,但是可以给对手造成麻烦;这些压力转化为谈判中的影子筹码:你越不舒服,就越有可能在谈判桌上软下来。
从节奏上来说,军演推迟是为了防止出现“过犹不及”的情况,保持压力和空间之间的平衡;以军演作为后手,炮艇、无人机作为前手,会谈地点作为节拍器,试图把盘面引导到对自己有利的方向上。
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特朗普同意双边,即目前倾向于桌上方案,在制裁、金融通道、油气出口额度、核项目技术限制等各方面可以找到一个妥协的办法。伊朗知道如果长期没有结果,美国可能会采取更激烈的措施,所以要加快速度来控制局面:既要保持威慑又要给对方留出退路。
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