华盛顿的“大棒”下，美国“后院”究竟在发生怎样的变化？

路透社6日的一则独家消息，正在撕开南美地缘政治版图的一角：巴西政府高层透露，首次考虑推动南方共同市场（Mercosur）与中国达成一项“部分”贸易协议。

这是拉美最大经济体的一个政策转弯，很可能意味着一场静悄悄的突破。

当华盛顿挥舞关税大棒，在全球筑起保护主义的高墙时，为了生存与发展，拉美国家开始重新评估与中国的关系。

我们看到，美国的近邻墨西哥、巴拿马等国在华盛顿“大棒”也出现的变化，但更应关注整个拉美的“情绪之变”。这就是我在上一篇文章中所讲的。

拉美的不同“转身”，以及“转身”的度，与美国的“逼迫”直接相关。

南方共同市场成立于1991年，是一个区域性贸易集团，由巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭，以及近期正式加入的玻利维亚组成，其初衷是模仿欧盟建立一个共同市场。

长期以来，巴西不仅是南共市的领头羊，更是对华贸易协定的“守门人”。

出于保护本国工业，尤其是制造业的考量，巴西曾对任何可能冲击本土制造业的亚洲商品都采取了严防死守。

然而，路透社提到的“新全球格局”正在促成更广泛深刻的变化，对拉美也形成了重大影响。

“新全球格局”是一个委婉的说法，既可以理解为美国贸易保护主义崛起，也可以理解为世界创造更多发展机会的中国崛起，或者二者兼而有之。

面对美国单边主义的寒风，像巴西这样的拉美国家开始重新算账：一边是传统盟友不仅未提供替代市场，反而不断加码关税壁垒；另一边是全球最大买家中国，不仅市场大，更带来了比亚迪、长城汽车等实实在在的产业链投资。

既然华盛顿只给大棒不给胡萝卜，或者说给不了更多的胡萝卜，巴西需要转向更为务实的东方。

最近出访中国的乌拉圭总统就带着一个100多商界人士的代表团，明确地展现了该国对待变局的相似立场。

过去，南共市与中国的贸易谈判之所以长期停滞，核心在于机制性的“紧箍咒”。

南共市实行“对外共同关税”，任何单独行动都被禁止，必须全员一致。乌拉圭一直想推动对华贸易谈判，却受制于此。

这其中还横亘着一个巨大的政治障碍——巴拉圭。

作为南共市唯一与台湾当局保持所谓“外交关系”的成员，巴拉圭的存在构成了签署全面自贸协定（FTA）的法理死结。

此外，阿根廷政坛的左右摇摆，也曾让统一战线难以为继。

但现在的“部分协议”构想，堪称一种极具政治智慧的“绕道手术”。

与追求零关税的全面FTA不同，“部分协议”避开了巴西工业界最敏感的关税减让，也绕开了巴拉圭最尴尬的外交底线。

它可能会聚焦于非关税壁垒、海关程序优化、卫生检疫标准协调。对于急需出口农产品的巴西和阿根廷，这些技术性壁垒的消除，意味着数十亿美元的真金白银。

这种安排极其务实：巴拉圭可以在不触碰外交红线的前提下，“技术性”地参与红利分享。这也是巴拉圭农场主们一直盼望的事情。

对于亲美但经济脆弱的阿根廷米莱政府，这更是一张不用承担更多政治风险的“经济支票”。

通过将谈判重心从关税转移到监管合作，巴西不仅是在为大豆和铁矿石开路，更是在为中国资本的深耕铺路。

近年来，中巴关系已从单纯的“买卖”升级为“制造”。当比亚迪接手福特留下的巴西工厂时，双方的利益捆绑早已超越了简单的贸易数据，变成了产业链的安全共生。

中国与拉美正在通过高度互补的经济结构，构建一种极具韧性的纽带。

从更宏观的视角看，这是“全球南方”自主性觉醒的缩影。

关键是，如果谈判真能开始，就意味着开启了一条新路，用务实主义替代意识形态，找到一条突破势力范围划分的新路。

它证明了在多极化世界中，任何试图通过施压来阻断经济规律的做法，最终只会加速对方寻找新伙伴的步伐。

南美的风向之变，并不都是被迫顺应旧有霸权体系之变，也在出现更多的对旧有霸权体系无声却有力的主动回应。

the end