特朗普签下总统令，要对伊朗釜底抽薪，中国也被摆了一道？

2月6日以来，伊朗与美国就近期紧张的双边局势，在阿曼首都马斯喀特举行了会谈。尽管双方在会谈中派遣了不少重量级人物，但从目前外界掌握的消息来看，双方在“核问题”，“伊朗放弃扶持海外势力”，“限制伊朗军备”这些核心议题上依然没有实现突破的迹象。

伊朗政府2月7日宣布，他们不会同意美国提出的“交出浓缩铀库存，停止浓缩铀活动”要求。至于其它两项议题，伊朗也没有出现松口的迹象。不只是核心议题没有进展，双方的互信也让外界感到担忧。毕竟，虽然伊朗和美国代表团都在马斯喀特，但两个代表团并没有面对面直接接触，而是需要通过东道主阿曼来回传信。

而就在会谈举行期间，美国总统特朗普又加大了对伊朗的施压力度。他在2月6日签署了一道行政命令，要求“任何与伊朗开展商业往来的国家，都将在与美国的贸易活动中被征收25%的关税”。这项总统令随后于2月7日凌晨生效，实质上是美国对伊朗发起了一场二级制裁。

伊朗最主要的出口商品是石油，特朗普早在2018年就对伊朗进行了全面贸易制裁。不仅美国企业和个人不能买伊朗石油，其它国家的企业和个人如果被美国发现买伊朗石油，也会遭到美国的制裁。因为世界上大多数国家和跨国企业都需要和美国做生意，也很难离开美国市场，所以从2018年以后，伊朗的石油买家下降了不少，石油收入也随之降低。而因为石油收入下降，伊朗的美元外汇也一路减少，导致伊朗国内出现了严重的通货膨胀，甚至引发了大量的抗议活动。

这种情况下，伊朗为了继续卖石油，只能想办法通过阿联酋，土耳其，马来西亚等国“洗产地”，然后再把石油交给那些洗过船籍的油轮卖到其它国家，以此规避美国的制裁。而特朗普这次对伊朗施加二级制裁，显然有针对中、印的意思。毕竟，近年来伊朗石油最大的买家就是中国和印度。尤其是中国，2025年日均进口138万桶伊朗原油，占到了中国全年进口量的13%左右。

但如果认真观察一下实际情况，就不难发现，特朗普的二级制裁，恐怕很难给中国带来什么实质性损失。

首先，伊朗石油并不是中国的必需品，中国的选择空间很大。中国近年来一直在推动能源进口多元化，单从石油进口来看，全球盛产石油的国家远不止伊朗一个。中国完全可以从沙特，阿联酋，科威特，安哥拉等国寻找进口替代，填补伊朗石油带来的缺口。

其次，中国的大型能源企业并不会进口伊朗石油，伊朗石油在中国的主要买家是山东，河北沿海的中小型地炼厂，美国的制裁对其影响有限。

美国经济制裁的三板斧主要是冻结在美资产，禁止其入境美国，禁止其与美国企业和个人交易。山东，河北地区的地炼厂很少有人会在美国配置资产，且他们的市场主要面向国内，没有和美国企业和个人交易的必要，甚至即便不使用美元收款也没什么影响。至于入境美国，也不是他们的必须项。

再者，从以往贸易战的经验来看，特朗普发布总统令是一回事儿，是否要执行又是另一回事儿。美国的二级制裁是否落地，有很大的灵活性。

特朗普此前在2019年至2020年间对中国发动过一波贸易战，结果铩羽而归。去年特朗普第二次上台后又对中国来了一次贸易战，一度宣称要对中国征收超过100%的关税，结果最终还是没有让中国就范，最终只能和中国在谈判桌上解决问题。这表明，美国实际上并没有能力用经济手段全面遏制中国。

之所以如此，是因为中美经济捆绑程度超乎想象，中国的全球贸易地位太高，筹码远非其它国家能比。毕竟，中国是全球最大的制造业中心，而北美是全球最大的消费市场，二者本来就有很强的互补关系。美国敢对中国商品施加制裁，中国就能在美国农产品，机电，芯片，飞机等产品的出口上针锋相对，长此以往，美国根本占不到便宜。而美国的普通消费者，还必须为增加的关税买单，不得不买更昂贵的中国商品。

更何况，现在已经是2026年了，今年正是美国国会中期选举的年份。特朗普已经在2025年秋季与中国就贸易问题达成了休战的共识，他不太可能因为中国进口伊朗石油，就再次对中国加关税，再次掀起一场关税战。实际上，特朗普在阿曼会谈期间对伊朗施加二级制裁，更多的是起到威慑作用，而不一定真的要落地实施。

当然，这并不意味着伊朗可以在石油出口上松一口气。伊朗尽管可以通过洗产地，洗船籍规避制裁风险，但每多一道程序，就会增加一道成本。为了让客户愿意冒着风险买自己的油，伊朗还必须主动降价，以至于很多时候伊朗原油的价格每桶不到30美元，而当下的国际油价可是每桶63美元。如此一来一去，伊朗卖油利润微薄，日子也实在不好过，未来很长一段时间里，伊朗都还得精打细算过一段穷苦日子。#头条精选-薪火计划#

文｜涂世创 长江网特约评论员

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