2026年1月底,巴拿马最高法院作出裁决,认定中国香港长和集团运营科隆和巴尔博亚两个港口的行为违反宪法,并取消其经营权,这个裁决内容模糊,没有指出具体违反哪条法律,也没有给企业辩解的机会,程序上存在明显问题,更巧合的是,裁决生效后两天内,运营权就转移到丹麦马士基旗下的APM码头公司,而就在裁决前两天,美国国务卿鲁比奥刚刚访问过巴拿马,时间安排如此紧凑,让人觉得事情不太正常。
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中方反应很快,第一件事是叫停所有新项目的谈判,中国企业在巴拿马原本计划修建地铁和桥梁这类基础设施,涉及几十亿美元投资,现在全部暂停,这对巴拿马来说不是小事,这些项目能带来大量本地就业机会,突然中断会让经济马上受影响,第二件事是航运开始分流,中国作为巴拿马运河第二大用户,支付的通行费占总收入42%,如果船公司把货物改走其他路线,巴拿马财政立刻吃紧,第三件事是海关加强检查从巴拿马出口到中国的香蕉和咖啡,这两样产品占巴拿马对中国农产品出口的67%,一旦卡住,农民和出口商的日子就难过了。
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这事表面上是巴拿马自己做的,但很多人认为美国在背后推动,学者分析说巴拿马政权最近不稳定,美国借机施压,试图把中国在拉美的布局排挤出去,可是美国算错了账,中国现在不接受这种穿合法外衣的抢夺,巴拿马总统穆利诺这次站到美国一边,但没有得到任何实际好处,反而像澳大利亚当年处理达尔文港那样,丢了合作又没换来保护,最后两头落空。
中国的反制措施不只针对巴拿马,比如在亚太地区,中国正加快和东南亚以及太平洋岛国谈港口和基建合作,把RCEP跟“全球发展倡议”连在一起用,逐渐压缩美国在印太地区的势力范围,另外秘鲁的钱凯港到上海的直达航线也在推进,比绕行巴拿马快十二到十七天,墨西哥那边几个港口也在建设,以后走这条路线会更划算,巴拿马运河那种“不可替代”的说法正在被一点点打破,中国还借这个机会在国际上讲道理,指出这种用国内法当工具搞经济胁迫的做法不合理,争取让更多国家理解。
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巴拿马靠运河赚钱太多,别的路子太少,钱进来就靠这一条道,船运少了国家就晃荡,中国在拉美投了六千多亿美元,三分之一拿去修路建桥,这些事能帮当地经济一直转起来,美国却忙着拦人挡路,很少掏钱做老百姓用的项目,光用政治办法压别人,时间长了伙伴都得跑,巴拿马这回走得太急,可能没想明白会怎样,现在港停了,投资断了,货也少了,接下来该怎么走,他们自己也得好好想想。
有人觉得这事只是个别情况,细看下去就能发现,它其实反映了一种更普遍的运作方式——不是谁声音大就说了算,而是谁能把事情做得实在,谁才有资格开口。
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