前言
1月29日,巴拿马国家元首穆利诺在社交媒体平台发布声明,指称香港长江和记实业有限公司对巴拿马运河沿岸两处港口的运营管理权,与本国宪法条文存在根本性抵触。
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尤为令人震惊的是,他进一步强调:即便合同被裁定为违宪,相关企业仍须照常履职——此举无异于将李嘉诚掌舵的长和集团,视作可任意驱使、无需支付对价的“义务劳工”。
近三十载持续深耕,逾18亿美元真金白银投入,却在美方幕后策动、巴方双轨操作的政治风暴中,骤然沦为可被随意抹除的账面痕迹。
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这难道不是赤裸裸的单边施压?
午夜的“强盗逻辑”
倘若单方面废止协议尚属失德,那么紧随其后的行政指令,则彻底撕下了法治外衣。
就在那条深夜发布的推文落地不久,总统府签发的行政令便迅速生效。该命令的核心含义极为直白:你所持运营许可已被认定无效,法律身份已然丧失,但你不得撤离,必须继续承担全部运维职责,且不享有任何经济补偿。
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这是否像极了一出荒诞现实剧?
你在本地经营三十年码头业务,将昔日杂草丛生的滩涂,改造成年吞吐量跃居区域前列的黄金枢纽;如今一句“租约违法”,非但不准你撤场,还要求你无偿值守、装卸、检修,直至新接管方正式入场。
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这不是司法审查,而是一份披着公文外衣的现代强制服役令。
要真正理解事件本质,需回溯历史坐标。自1997年接手巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港起,长和集团累计投入已突破18亿美元。
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这笔资金意味着什么?它不只是混凝土浇筑的泊位与钢铁铸就的吊机,更是将两个名不见经传的小型港口,锻造为支撑整条运河40%货运流量的战略支点。
就在不久前的2021年,巴拿马政府还在续约仪式上笑容满面,公开称其为“国民经济关键引擎”、“完全符合现行法律框架”。为何短短数年之后,同一份白纸黑字的协议,在2026年1月的凌晨突然被贴上“违宪失效”的封条?
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莫非巴拿马宪法也如食品般设有保质期限?抑或诠释宪法权威的权力之手,早已悄然易主?
一场精准的“资产围猎”
若仅将其归类为政治打压,未免低估了操盘者的精密算计。表层是政治叙事,内核实为资本博弈。
请细察这一时间窗口的精妙设计。
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当前,长和集团正启动港口资产剥离程序。交易意向方清晰浮现:一方是具备显著美国资本背景的贝莱德(BlackRock)投资联盟,另一方则是中国大型航运央企中远海运集团。
这本是一场透明有序的市场化竞购,价高者得乃基本准则。然而就在2026年1月这个微妙时刻,巴拿马当局突然出手搅局。
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这份“违宪认定”,瞬间将优质资产降格为存在重大权属瑕疵的“问题标的”。恰如业主正挂牌售房,物业部门突下通知称该房产属违规建设。
后果显而易见:中远海运被迫暂停尽调流程——谁愿承接法律风险不明的资产?而早已候场多时的美资财团,则迎来千载难逢的抄底良机:资产估值大幅缩水,核心竞争对手主动退场,原本需百亿级资金撬动的地缘物流命脉,如今仅需支付少量“政策协调成本”,即可完成战略收购。
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还需注意另一重早已埋设的伏笔。
早在2024年,全球航运巨头丹麦马士基,这家深度嵌入美国资本网络的企业,已悄然完成对巴拿马运河铁路公司的全资收购。
当下棋局脉络已然分明:铁路控制权在握,再拿下两大核心港口,即实现水陆运输全链路闭环垄断。
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所谓“最高法院终审裁决”,不过是为马士基旗下子公司APM Terminal扫清障碍的制度推土机。这哪里是在捍卫主权利益?分明是一场节奏严丝合缝的跨国商业围猎。
让我们将目光从巴拿马城转向华盛顿特区。
时间拨回2025年。刚刚重返白宫的特朗普总统已在公开场合明确表态:“必须重新掌控运河主导权”。这句话对巴拿马民众而言,绝非空洞修辞,而是深植于历史记忆中的集体创伤。
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随后,美国国务卿卢比奥于2025年2月对巴拿马展开的闭门访问,显然并非礼节性外交茶叙。
尽管会谈细节尚未解密,但后续动作极具指向性:国家审计署突然启动高强度专项稽查,并火速出具报告,指控长和集团造成高达13亿美元的财政收入流失。
13亿美元?该数字的核算依据至今成谜,连专业会计师团队都难以复盘其逻辑链条。
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但这并不妨碍它成为撕毁契约的完美借口。这正是阿尔斯通事件的当代翻版:先冠以“危害公共安全”或“系统性逃税”之名实施污名化,继而借司法程序实施精准打击,最终由美资企业完成资产接盘。
穆利诺政府在2026年初的抉择,本质上是一份政治投名状。
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为在特朗普新任期中争取生存空间,或仅为规避那根随时可能挥落的制裁大棒,巴拿马选择以自身商业信用为祭品。国内法被异化为向外部强权示好的工具,数十年积累的契约文化,被毫不留情地倾倒入运河浑浊的泥水中。
结语
这场爆发于2026年1月的政治经济风波,注定将成为全球商科教育的经典反面教材——它不会作为法治典范被引用,而将作为“主权让渡型发展陷阱”的典型样本被反复剖析。
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至于那份强加于企业的无偿履约指令,宛如一道刺目的伤痕,无声昭示着一个残酷现实:当霸权意志与资本贪婪合流,所谓“契约神圣”,不过是一张随时可被揉皱、丢弃、甚至踩进泥里的擦鞋布。
夜色愈浓,运河潮位悄然上升,而这个国家的发展势能,却正在不可逆地下沉。
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