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据新闻周刊等媒体综合报道美国第四巡回上诉法院目前正在审理一起司法部的上诉案，该案挑战了2024年一项联邦法院裁决。此前，该裁决曾禁止美国移民与海关执法局（ICE）在移民申请人与美国公民配偶进行婚姻绿卡面谈时进行逮捕。如但果上诉成功，这类逮捕行动可能在部分地区恢复。
新闻周刊报道截图
近期，全美多地出现移民在前往移民局参加婚姻类绿卡面谈时被ICE当场拘捕的情况。移民权益组织指出，这属于强硬执法策略的一部分，针对的是那些正在调整身份、试图通过合法程序获得居留权的人群，背离了以往“可安全出席面谈”的惯例。
这一执法做法已引发多起法律挑战，争议的焦点在于是否侵犯正当程序权利，以及是否破坏了国土安全部此前设立的“临时非法居留豁免程序”。
案件背景
本案源自美国公民自由联盟（ACLU）于2020年代表一批移民提起的集体诉讼。这些移民称，在参加婚姻类绿卡面谈时，他们被ICE拘留或面临拘捕风险，而当时他们正通过临时豁免程序，试图在不与家人长期分离的情况下获得合法身份。
2024年，马里兰州联邦地区法院裁定原告胜诉，并下令禁止ICE在第四巡回法院辖区内，在此类婚姻绿卡面谈期间拘留、逮捕或遣返相关人士。
但目前，司法部正在对此裁决提出上诉，要求推翻禁令。
华人家庭成“诱捕式执法”受害者
相关争议可追溯至川普第一任期。
2018年11月20日，林先生（* Lin，音译）身处中国上海的机场，距离他在马里兰州圣玛丽县（St. Mary’s County）的家、妻子和他们的3个孩子近7,000英里。他就是与妻子一同前往美国公民及移民服务局（USCIS）参加婚姻绿卡面谈时被ICE逮捕并遣返的。这使他在回到原籍国时孤身无助——没有钱、没有手机，也未能与家人道别。而妻子董女士（* Dong，音译）只得独自回到家中，照顾3个孩子并经营中餐馆，承担起家庭的所有重担。
据悉，董女士是中国籍归化美国公民，而林先生则是来自中国、在美生活近20年的无证移民。他们二人经过长时间的恋爱后于2004年结婚，并育有3个孩子，同时在马里兰州一个小镇开设了一家中餐馆。与美国公民结婚后，林先生依法有资格申请绿卡。他于2016年12月正式提出申请。
申请绿卡的程序包括向USCIS提交申请，以及参加婚姻绿卡面谈，由移民官核实他们婚姻的真实性。林先生与董女士前往巴尔的摩的USCIS办公室面谈时，他们的申请获得批准，林先生随后也获准继续办理后续绿卡申请程序。
然而，意想不到的事情发生了。他们面谈结束不久后，林先生被带到一个单独的房间，并戴上手铐，随后被ICE关进移民拘留所，他甚至没有机会与仍在等待他的妻子和孩子们告别。
林先生被拘留近3个月后，马里兰州的ACLU得知此案并前去探望他。也就在次日凌晨1点，ICE将林先生从马里兰转移到新泽西州，并安排他乘飞机回中国。就在他被带上飞机的前几分钟，ACLU获悉他即将被遣返，立即提起诉讼，申请紧急禁令以阻止遣返。但飞机还是起飞了。
林先生一家无疑是ICE“诱捕”政策的受害者。该政策会在移民夫妻按照规定参加USCIS的婚姻类绿卡面谈时，将申请合法身份的夫妻分开。类似的遣返事件已在全美多地发生，包括佛罗里达、麻萨诸塞、纽约和新泽西州，这使诸多像林先生这样的家庭，仅因遵循政府程序，就被迫为维系家庭而艰难挣扎。
案件进展
在1月29日的庭审中，政府律师表示，持有最终递解令的个人没有继续留在美国的法律权利，而临时豁免程序既不赋予合法身份，也不能免除遣返，因此ICE执行有效递解令属于合法执法行为。
而原告律师则指出，这种做法破坏了既有政策体系，等于对依照政府指引前来面谈的移民实施“诱捕式执法”。他们强调，如果政府希望修改政策，应通过正式法规程序，而非在执法层面突然变更。
ACLU律师Michael Abrams表示：“如果政府想要改变政策，就必须制定新规则或正式废止旧规则，不能通过执法手段悄然替代。”
庭审法官还质询政府，是否针对正在进行身份调整程序的移民进行特别执法。司法部律师回应称，ICE在逮捕申请人时并不会因为他们参与豁免程序而被特别锁定，而只是“在有执法机会时依法采取行动”。
各方回应
司法部律师Mary Larakers在上周四的庭审中表示：“地区法院的裁决范围过于宽泛，甚至可能使那些持有最终递解令且有严重犯罪记录的移民继续留在美国。”
而ACLU则在声明中批评ICE长期采取“诱捕式执法”，即要求移民按照规定参加合法程序，却在其到场后立即拘留或遣返。
此次上诉裁决的结果，可能决定ICE是否在移民面谈现场恢复执法行动，并对全美移民执法方式产生深远影响。专家指出，这不仅关系到执法权限的界限，也将直接影响无数移民家庭是否能够在不担心被拘捕的情况下，继续通过合法途径调整身份。
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