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巴拿马运河两端港口运营权本来是长和集团子公司巴拿马港口公司从1997年拿下的,通过公开招标方式获得。巴尔博亚港在大西洋一侧,克里斯托巴尔港在太平洋入口,这两个港口对全球海运特别重要,尤其是美洲和亚洲的货运线路。长和子公司投入不少钱搞基础设施,比如建新码头、加装自动化设备,还改善了环保措施。运营这些年,港口吞吐量涨了不少,当地人就业也多了几千个岗位。巴拿马政府当时立法批准了合同框架,一切看起来都挺正规。
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合同期限是25年,2021年根据条款自动续约到2047年。那时候巴拿马审计部门检查过,说长和子公司履约没问题,税收和主权都没丢。长和集团全球港口业务布局广,巴拿马这两个港是关键节点,帮着提升了运河整体效率。续约后,一切运行平稳,没出大乱子。长和子公司还定期报告投资情况,总额超18亿美元,推动港口变成拉美重要集散地。
2025年,美国政策转向拉美,特朗普政府强调西半球优先,盯上了运河控制。3月,美国国务卿鲁比奥去巴拿马访问,直奔港口合同审查主题。他和巴拿马官员谈了半天,公开说外国企业在运河周边有风险,得查查。巴拿马内部就开始动,审计和检察部门介入,重点看续约程序和国家收益。审计报告说审批环节有缺口,可能少收税。美国那边反复表态,要维护运河中立。
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同年,长和集团决定卖掉海外部分港口,包括巴拿马这两个。买家是个财团,美国贝莱德带头,意大利航运公司也掺和,交易值228亿美元。中国监管部门启动审查,看看影响。长和后来拉中远海运进财团,试着平衡各方。巴拿马审查越来越紧,交易卡壳。鲁比奥访问时又重申美国立场,推巴拿马减少外部势力。长和子公司辩称合同合法,提供证据,但媒体报道税收流失,股价有点晃。
2025年底,巴拿马审计长正式起诉,说续约没走全程序,损害主权和财政。最高法院接案,全票审。2026年1月29日晚,法院在社交平台发公告,判合同相关法违宪。理由是续约绕过主计长审批,给了独占权益,国家利益吃亏。合同立马失效,港口运营得变。长和子公司发声明,反对这裁决,说和原法律框架对不上,违反诚信。
法院裁决引用宪法,公共利益优先。审计估算税收损失上亿美元。长和子公司说裁决没顾及履约历史,影响当地几千家庭。1月30日,巴拿马总统穆利诺说港口不会乱,已和马士基港口部门谈临时接管。马士基用公私合营,确保运河不堵。这些港每年处理几百万箱,对供应链大。裁决不能上诉,只能澄清或仲裁。长和股价那天跌4.6%。
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巴拿马总统2月5日回应,不受任何国家威胁,坚持司法独立。马士基临时运营推进,这公司和美国物流关系近。长和出售交易前景不明,贝莱德没表态,中远海运参与也得调。巴拿马计划重新招标,不给单一公司垄断。仲裁焦点是合同有效和赔偿。长和子公司说裁决坏了法治,伤当地经济。
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美国国务卿鲁比奥欢迎裁决,说鼓励巴拿马守宪法。中国据报启动反制,国有企业停巴拿马新项目谈判,海关严查进口香蕉咖啡。在建项目可能波及,但没明确指令。事件凸显地缘博弈,运河中立成焦点。各方留法律选项,仲裁结果定大局。
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