特朗普第二枪竟瞄准中国王牌！四大变量撼动世界主导权

矛头再次被特朗普政府最新动作对准中国，此次目标是中国稀土王牌，在政府资金处于捉襟见肘背景下，一项高达120亿美元的“金库计划”被高调推出，其意图是撼动中国在全球关键矿产领域统治地位，这场豪赌，到底是真有胜算，还是一场政治秀？

仓促上马的百亿计划

在2026年2月2日，特朗普将那所谓的“金库计划” 正式启动了，该计划发出宣称，要动用100亿美元进出口银行贷款，而且还会去撬动20亿美元私人资本，其目标在于在美国设立足以支撑60天的关键矿产战略储备；这一决定出台之际，美国联邦政府正因为预算僵局而处于部分停顿不前的状态 ，就连公务员薪水发放都变成了有着诸多问题的状况。

白宫的这一行为，被外界解读成是紧随着芯片制裁之后的“第二枪”。它的背景在于，美国在人工智能以及高端制造领域针对中国进行围堵之际，突然发觉自身对中国的稀土加工还有供应严重依赖。要是没有这些矿产，好多先进产业都会陷入停滞状态。这个计划匆忙出台，体现出华盛顿的急切以及焦虑。

纸面上的全球联盟

美国为了支撑这一计划，拉拢了54个国家，组建了叫做FORGE的矿产联盟。从表面上去看，这个联盟显得声势浩大，其意图是整合中国以外的全球资源。要是仔细去审视成员名单，就会发现其内部充斥着裂痕与算计，该联盟的稳固性远远不是宣传的那样牢靠。

比如说，身为轮值主席国的韩国，就算在口头上宣称予以支持，然而绝对不会轻易地断开和中国的紧密供应链关联。德国以及一众欧洲盟友在私底下也传递出不想要选边站队的想法。这样一种“口号喊得响亮，行动却很迟疑”的状况，致使该联盟的实际执行能力大幅降低，愈发像是一种政治姿态了。

绕不开的工业硬伤

美国计划所面临的核心难题在于工业能力的缺失，全球在稀土精炼以及加工产能超过90%的部分集中于中国，这就意味着，就算美国能够从盟友那儿获取矿石原料，也必定要把原料运往中国来开展关键的精炼以及分离工序，因为美国本土欠缺相应的生产线以及技术工人。

无法凭借金融支票以及行政命令在瞬间去填补历经三十年形成的产业鸿沟，建设冶炼工厂，培养工程师，这需要以十年为计算单位的时间。所以，“金库计划”所囤积的极有可能不过是没办法直接进行使用的初级原料，而并非能够投入生产的战略物资，此情况暴露了该计划在战略设计方面存在的根本缺陷。

资本市场的冷眼旁观

面对政府下发的号召，美国私营资本所做出的反应显得格外冷淡，哪些是被点名的大企业呢比如波音、通用等，目前仅仅只是停留在象征性参与的层面，资本有着清晰的认知，要是当下以高价来囤积矿产，一旦将来地缘政治紧张形势缓和下来，或者中国对相关的出口政策作出调整，那么这些库存马上就会变成巨大的财务包袱。

企业不情愿为了短期的政治方面目标，去牺牲长期的财务报表所呈现出的健康状态。白宫尝试借助设定“参考价格”以及关税的方式，来扭曲市场，从而人为地制造出美国本土生产所具备的成本优势，然而这种违背市场规律的行为做法，是很难获取以利润作为导向的私营资本真心实意的追随的。

中国的反制与布局

在以积极姿态进行筹划的美国的同一时刻，中国并没有选择坐视不管。中国正在强化其稀土出口管制体系，推动构建更具透明度标准的“白名单”制度，以此来跟踪关键资源的对其进一步的最终用途。这所代表的含义或是态势是，美国尝试借助第三国转口这种方式来获取中国稀土产品的途径将会变得越来越狭窄。

把美国供应链完全排除中国元素后，其所面临的，不只是成本上涨，而是关键原材料物理性的断供风险，中国保持深化稀土全产业链技术优势，涵盖开采、分离以及高端磁材制造等方面，中国应对策略更具系统性与长远性。

难以跨越的产业鸿沟

美国尝试借政治以及金融的“快时效尺度”，来抗衡产业积累的“慢时效进程”，这便是这场博弈的实质所在。工业体系的搭建，需历经长久的技术沉淀，要进行人才培育，还必备产业链协作，绝不是一道政令或者百亿投资就能一下子达成的。规律自身对政治口号不予理会的。

即使“金库计划”幸运地囤满了为期60天的库存，这也仅仅是短暂的缓冲。一旦库存消耗殆尽，并且美国自身的加工能力依旧没有建立起来，供应链困境将会再次突显。这场有关稀土的较量，最终较量的是坚实的工业根基以及可持续的战略耐心。