巴拿马港口遇冷，中方未宣行动显效，拉美小国进退维谷

2026年2月的第一周，巴拿马运河沿岸的科隆港突然没了往日的繁忙，码头的装卸作业频次大幅减少，往来的中资船舶数量明显下降。

这场冷清并非偶然，而是源于巴拿马最高法院此前的一项裁决，而中国这边没有发布任何正式公告，也没有公开指责，却用一系列实际行动给出了回应：国企暂停了和巴拿马的新项目谈判，航运公司悄悄调整航线绕开科隆港，海关也开始对巴拿马的香蕉、咖啡等农产品加强查验。

这些动作来得干脆，没有多余的表态，却让巴拿马感受到了实实在在的影响，这个拉美小国也因此陷入了选边站的两难境地。

巴拿马的这场港口风波，最早始于2026年1月29日。

当天巴拿马最高法院发布公告，裁定香港长和集团旗下巴拿马港口公司运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪，这份原本延期至2047年的合约就此宣告无效。

仅仅一天后，巴拿马海事局就宣布由马士基集团旗下的APM Terminals临时托管这两个港口，而马士基也迅速表态，愿意接手运营以保证港口运转的连续性，这一决定还得到了巴拿马总统穆利诺的确认。

而美国媒体AXIOS早在巴拿马最高法院裁决公布前，就提前报道了马士基即将接手港口运营的消息。

马士基本身是丹麦企业，但和美国航运体系联系密切，这样的提前布局，让整个事件的走向多了许多耐人寻味的地方。

面对中方的后续反应，巴拿马总统穆利诺始终强调，最高法院的裁决是独立且合法的，同时也对中国港澳办的相关表态作出了回应，却始终未提及此次裁决背后的外部因素。

针对巴拿马的这一裁决，中方的反制措施没有大张旗鼓，却精准且有针对性。

2026年2月5日前后，国内多家国企纷纷暂停了与巴拿马的新项目谈判，这些项目中，就包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾工程有限责任公司承建的阿马多尔邮轮码头，还有中铁隧道局负责的一段地铁线路，这些潜在的数十亿美元投资，也因此次事件暂时搁置。

航运领域的调整也同步展开，国内多家航运公司开始在不增加过多运营成本的前提下，调整航线绕开科隆港，原本经停这里的中拉贸易货物，开始寻找其他港口作为中转点。

海关层面也同步行动，对从巴拿马来华的香蕉、咖啡等农产品开启了严格查验，这对巴拿马的农产品出口来说，无疑是直接的影响，巴拿马的香蕉有七成都是销往中国市场，中国也是巴拿马最大的贸易伙伴，2025年双方的贸易额超过了六十亿美元，2025年1-9月的双边贸易总额更是达到97.93亿美元，其中中国对巴拿马的出口占比超过99.6%。

面对外界关于中方反制措施的提问，外交部发言人林剑在2026年2月4日和5日的例行记者会上，始终强调中方在巴拿马港口问题上的立场已经明确，会坚决维护中国企业的正当合法权益，既没有承认也没有否认相关的反制动作，却让市场和资本自行做出了反应。

而中国国务院港澳办在2026年2月3日的表态，则直接点出巴拿马的裁决“荒谬至极”“屈从霸权、为虎作伥”，还要求巴方认清形势、迷途知返，同时警告若巴方一意孤行，必将在政治和经济上付出沉重代价。

作为事件的当事方，长和集团也在2026年2月4日发布公告，称旗下巴拿马港口公司已就此次裁决提起仲裁，直言巴方的行为让公司遭受了严重且迫在眉睫的损失，会通过法律途径寻求广泛的赔偿。

巴拿马作出这样的裁决，其实也有自身的考量，这个拉美小国的GDP仅有九百亿，方便旗船舶注册是其支柱产业之一，全球近五分之一的船舶都悬挂巴拿马国旗，该国每年能从船籍注册中获利4-7亿美元，占财政收入的3-5%。

2025年末至2026年初，美国扣押了多艘涉及委内瑞拉的油轮，其中6艘里有5艘的船籍国都是巴拿马，美方的这一行为，让巴拿马的方便旗体系受到了直接威胁，这也成为巴拿马此次裁决背后的重要诱因。

只是巴拿马显然忽略了和中国的经贸联系，也低估了中方维护企业合法权益的决心。

科隆港作为巴拿马运河的重要配套港口，2023年有三分之一的中拉贸易货物从这里经过，而巴拿马运河本身更是承担着全球5%的货物流通，是连接大西洋和太平洋的重要航运枢纽，美国推动马士基进入这一区域，其想要控制这条关键航线的意图十分明显。

这场风波并非只发生在巴拿马，拉美地区的秘鲁和哥伦比亚近期也出现了类似情况，两国纷纷打着法治的旗号，对当地的中资项目进行限制，表面上宣称是司法独立的决定，实际上却有美国智库和官员在背后施加压力。

比如秘鲁，此前中水电公司牵头的联合体还在2026年1月中标了秘鲁皮乌拉高地水电灌溉项目和波埃乔斯水利系统项目的咨询服务合同，这也是中方参与的秘鲁首个政府间合作项目，而如今这类中资项目的推进，也开始面临诸多不确定因素。

对于巴拿马这类拉美小国来说，一边是紧邻的美国，有着军事和区域影响力上的优势，巴拿马认为靠近美国能保障自身安全；另一边则是中国，是其最大的贸易伙伴，能带来实实在在的经济利益和投资机会。

选边站的选择本就艰难，而巴拿马的经济结构本就单一，一旦中方开启全面反制，除了数十亿美元的投资被冻结，农产品出口渠道受阻，其财政状况很快会陷入吃紧，本国货币比索也可能面临贬值风险，这样的后果，是巴拿马难以承受的。

截至2026年2月5日，巴拿马最高法院的这份港口裁决，尚未明确具体的生效时间，美国方面在此次事件中究竟有哪些具体的干预动作，也没有任何公开信息，但整个事件传递出的信号却十分清晰。

巴拿马港口事件的发生，本质上是国际航运和贸易领域博弈的体现，而中方的一系列动作，既展现了维护本国企业合法权益的坚定态度，也体现了在国际事务中愈发成熟的应对方式。

中国始终秉持互利共赢的原则开展国际合作，对于任何损害中方企业利益的行为，都会采取必要的反制措施。

而对于巴拿马等拉美国家来说，唯有坚守契约精神，尊重国际合作的基本准则，才能实现自身的稳定发展，在大国博弈中找到适合自己的发展道路，而非陷入选边站的两难。

中国与拉美国家的合作基础深厚，相信只要秉持相互尊重的原则，就能化解分歧，让中拉经贸合作重回正轨。