湖南邵阳市“十五五”计划推动娄邵、怀桂等2条高铁开工！

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Railway Talking

邵阳市“十五五”规划建议明确提出构建“三横六纵”铁路网，计划建成邵永高铁并全力推动新建娄邵高铁、怀桂高铁建设。

从这个表述来看，至少在邵阳市这个地市级层面希望能够在“十五五”期间推动娄邵、怀桂等2条高铁开工，下面是这2条高铁的规划情况。

一、新建娄邵高铁

作为邵阳向北融入长株潭、衔接呼南高铁主通道的“补强”高铁，新建娄邵高铁的规划有利于解决既有娄邵铁路时速偏低的问题，未来待设计时速350公里的益娄高铁实施，娄邵段就将成为瓶颈路段。

邵阳市十五五规划建议中铁路部分表述

根据目前规划研究方案，线路北起娄底市娄底南站，南至邵阳市邵阳站，途经娄底娄星区、双峰县，邵阳邵东市、双清区，规划全长约102公里，设计时速350公里，采用双线电气化标准，同步预留与沪昆高铁、邵永高铁、怀桂高铁的路网衔接接口。

需要指出的是，既有娄邵铁路已于2016年完成扩能改造（设计时速200公里），主要承担普速客运与货运任务，而新建娄邵高铁将专门承担高速客运功能，两条铁路定位不同、功能互补，未来将共同支撑湘中铁路运输需求。

2024年，湖南省在对娄邵高铁咨询的公开回复时，明确新建娄邵高铁已被纳入我国中长期铁路网规划修编统筹研究，标志着该项目正式进入国家规划视野。同期，娄底市也在积极推进相关工作，在相关回复中也明确，呼南高铁娄邵段正全力争取纳入“十五五”规划推进建设。

不过，截至目前该高铁项目暂未进入实质性施工阶段，仍处于规划研究与对接推进阶段，暂无新的实质性进展披露。

对邵阳来讲， 该高铁可解决既有娄邵铁路的速度瓶颈，在缓解既有娄邵铁路的运输压力的同时，还可丰富沿线群众的出行选择，大幅拉近邵阳与娄底、长株潭都市圈的时空距离。从路网布局来看，该高铁作为呼南高铁大通道的重要组成部分，将实现与邵永高铁、怀桂高铁的衔接，有利于强化邵阳作为湘中铁路枢纽的地位。

娄邵高铁区位图

二、怀桂高铁：博弈中的机遇

如果说新建娄邵高铁是邵阳向北融入长株潭的“主动脉”，那么怀桂高铁就是邵阳向南联动桂黔、打通出海通道的“突破口”。

这条备受争议却承载着邵阳西南地区发展希望的高铁，其线路走向、建设进展一直备受关注。从定位来看，它是我国《中长期铁路网规划》中“张海高铁通道”的重要组成部分，也是张吉怀高铁的南延线，线路起止点为北起湖南省怀化市怀化南站，南至广西桂林市桂林北站，全长约300公里，拟按时速350公里、双线电气化标准修建。

目前线路走向存在两大方案争议：西线方案（怀化—会同—靖州—通道—龙胜—桂林），全长约280公里，投资成本低，但其沿线人口密度小，对地方经济的带动作用有限；东线方案（怀化—洞口—武冈—新宁—资源—桂林），全长约340公里，造价较高，但该方案覆盖邵阳西南地区超过数百万人口，途经洞口、武冈、新宁等邵阳西南县域。

不过，由于该高铁此前并没有进入我国“十四五”铁路规划，因此怀桂高铁的推进仍处于前期协调与论证阶段。

怀桂高铁东中西线方案大致走向

2025年以来，湖南、广西两省区持续推进项目前期对接，分别将项目纳入省级“十五五”铁路方案重点争取清单，全力推动项目从“规划研究项目”调整为“规划建设项目”，纳入新一轮中长期铁路网规划修编，为“十五五”启动前期工作而努力，去年湖南代表团全团建议将怀桂高铁纳入我国“十五五”规划。

不过，截至目前湘桂两省区尚未就线路走向达成最终统一共识，国铁集团尚未正式牵头项目前期工作，项目暂未进入实质性前期推进阶段。未来能否如邵阳市所期望的那样在十五五期间开工，还得看该项目能否顺利进入我国“十五五”铁路规划。

当然，最后怀桂高铁若能采用途经邵阳的线路方案，那对邵阳沿线县域来讲是一次历史性的发展机遇，可打通湘桂黔边区的快速交通通道，怀化至桂林的铁路时空距离可缩短至1个多小时，邵阳西南县域至桂林、怀化的通行时间将缩短至1小时内。

同时，该线路串联起崀山、桂林山水等旅游资源，可打造张家界—怀化—桂林—广州350公里/小时黄金旅游走廊，推动邵阳西南地区“高铁+旅游”产业发展。

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