​凝心聚力促发展 奋楫笃行谱新篇——2025年开封市政协提案工作回眸

实习记者 王天一

核心提示

2025年，适逢“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键交汇点，承前启后、意义非凡。这一年，既承载着沉甸甸的历史使命，更呼唤着服务大局的政协担当。开封市政协以“协”成事、以“商”求同，不仅见证了开封发展的壮阔征程，更以自身的积极作为，为这段征程注入了澎湃的政协力量，在服务大局、开创新局的实践中书写了履职尽责的生动篇章。

一年来，开封市政协提案工作牢牢把握人民政协性质定位，始终坚持“围绕中心、服务大局”，以深化“协力成案”提案品牌建设为抓手，紧紧抓住重点提案领办督办关键环节，有效凝聚“提、督、办”三方合力，着力将众多建言献策的“金点子”转化为助推开封发展的“金钥匙”。河南省政协《协商论坛》期刊和《人民政协报》分别以《“险途”变“通途”——开封市政协持续以提案之力守护群众平安出行》《领出“加速度”督出“高质量”——河南开封市政协开展“协力成案”工作》为题，对我市政协提案工作进行专题报道。

把牢正确方向 守正创新增效

强化政治引领，深化理论武装凝聚思想共识。开封市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持党的全面领导贯穿于提案工作全过程、各方面，确保提案工作始终沿着正确政治方向稳步前行。牢牢把握“讲政治、提质量、求实效”的工作思路，以高质量建言赋能高质量发展，以高水平履职彰显责任担当，为全市经济社会发展汇聚政协智慧、贡献政协力量。

优化工作流程，全面提升提案工作质效。开封市政协着力完善提案工作机制，系统构建起高效规范的工作体系。通过制定实施《开封市政协重点提案遴选、领办督办与民主评议办法》，完善了从遴选、办理到评议的“全流程、闭环式”工作机制，推动提案工作实现制度化、规范化运行，形成“头雁领航、高位推动”的良好局面。在重点提案遴选环节，开封市政协坚持“协商于民、协商为民”，通过官方媒体平台面向社会公开征集意见，并创新建立多维度评分体系，确保了重点提案遴选兼具广泛民主性与专业科学性，为高质量办理筑牢了坚实的民意基础。在办理过程中，将协商贯穿始终，灵活运用“大协商+微协商”模式，有效推动了提案办理从“封闭型、答复型”向“协商型、落实型”的深刻转变。此外，开封市政协还建立了“开门评议”的监督闭环，将每年第四季度常委会会议固定为开展重点提案办理情况民主评议的专题会议，并将评议结果向社会公开。这一有力机制促使各承办单位压实责任、提升质效，形成了以重点提案带动提案工作整体提升的良性循环，持续画好提案工作的最大同心圆。

创新机制增实效，部门联动让建言更有“力度”。开封市政协联合开封市人民检察院进一步做好政协提案与检察公益诉讼双向衔接转化工作，聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题，持续凝聚双方监督合力，共同为维护社会公共利益提供坚实保障。开封市政协十三届三次会议以来，由检察公益诉讼线索成功转化的关于传统村落系统性保护与活化利用、加大外卖餐饮行业监管力度、治理汉服妆造市场、提升线下政务服务质效、健全农民工工资保函备案机制等提案，经过高效办理陆续取得实效，实现了政协民主监督与检察机关法律监督1+1>2的良好效果。

大局彰显担当实干交出答卷

提案工作既是委员履职为民、汇集智慧的核心抓手，也是推动决策落地、服务发展的重要载体。正如开封市政协党组成员、副主席李尕果所言：“提案是履行人民政协职能、发挥专门协商机构作用的重要方式，是协助党委和政府科学民主决策重要渠道，也是群众意愿的‘晴雨表’和政府工作的‘推进剂’。”

开封市政协十三届三次会议以来，提案工作立足建言资政与凝聚共识双向发力，交出亮眼答卷。

广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣全市发展大局与民生关切，深入调研、积极建言，全年累计提交提案758件。经严格审查，立案627件，其中委员提案546件、集体提案81件，96件作并案处理，切实保证了提案质量。全年遴选确定29件重点提案进行跟踪督办，有效发挥了示范引领作用。

高质量的提案为高效办理奠定了坚实基础，开封市政协坚持闭环推进、精准发力，扎实做好提案办理“后半篇文章”，确保件件有回音、事事有着落。

在提案办理环节，各项工作衔接有序、落实有力。所有立案提案经精准分解、责任到岗，共形成1141件交办事项，既体现了提案覆盖面的拓展，也反映了办理工作的进一步细化深化。截至年末，所有立案提案均已按时高质量办结，办复率与委员满意率均达到100%，有力彰显了政协建言资政的实效与温度。

提案贵在精准办理重在落实

2025年12月末，政协开封市第十三届委员会常务委员会第十七次会议召开，会议听取了今年提案和重点提案办理情况的汇报，审议通过了《中国人民政治协商会议河南省开封市委员会提案工作条例》。根据开封市政协主席曹忠良提出的“讲政治、重质量、求实效”提案工作明确要求，对进一步加强提案引导、强化质量要求、提高办理实效作出了部署，为提案工作高质量发展指明方向。

提案的价值在于精准建言，提案办理的关键在于落地见效。翻阅年度提案，每一份都是紧扣中心、靶向发力的智慧结晶，每一条建议都凝聚着委员们的责任与担当，务实有效的建言最终转化为推动发展、惠及民生的实际成效，谱写了履职为民的厚重篇章。

提案成果覆盖广泛、实效显著。在经济建设领域，212件提案紧扣郑开同城化、产业升级、新质生产力培育等核心议题精准建言，为我市经济持续健康发展注入了强劲动力。政治建设方面，13件提案聚焦基层治理现代化，有力助推矛盾纠纷多元化解机制健全与行政执法规范化。文化建设持续深化，179件提案锚定文化传承发展、文旅融合与宋文化品牌升级，推动2条路线上榜文旅部精品路线、4条路线入选省级夜游主题路线，助力开封文旅从“一时红”迈向“长久火”。社会建设方面，198件提案直指城市更新升级与“一老一小”服务等，市住房和城乡建设局等单位围绕重点提案累计完成老旧小区改造889个，改造背街小巷359个，惠及群众20.7万户，切实解决了一批急难愁盼问题。生态文明建设成果显著，25件提案围绕沿黄生态保护、污染防治、农村人居环境整治建言献策，为巩固生态成效、建设宜居城乡贡献了智慧力量。

从一纸提案到具体政策，从建言献策到落地生根，每一项变化都彰显着政协提案的精准度与实效性。

继往开来谱新篇锚定目标再出发

站在“十四五”收官、“十五五”启新的历史节点，展望新征程，使命在肩、重任在肩，开封市提案工作仍需接续发力、奋勇前行。

新的一年，开封市政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两高四着力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目标任务体系，以市委“144N”总体发展思路为牵引，持续深化对新时代提案工作重大意义的认识，从服务发展大局、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实增强做好新时代提案工作的政治责任感和历史使命感。

立足新起点，奋进新征程。具体工作中，开封市政协将以重点提案办理为抓手，带动提案工作整体提质增效。坚持目标导向与结果导向相统一，把协商民主贯穿提案办理全过程，持续提高提案督办与办理工作的规范化、科学化水平，推动建言成果有效转化为发展实效与民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，持续完善制度机制，在守正创新中拓展方法路径，努力把提案办理过程转化为凝聚共识、助力发展的生动实践。

步履未停，脚步铿锵。回望2025年，提案履职答卷厚重；展望“十五五”，服务大局新程已启。开封市政协将继续围绕中心、服务大局，守正创新、提质增效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献开封市政协的智慧和力量。

以上图片均为资料图，由全媒体记者 石斐 李浩摄