
2月6日,
福建省卫生健康委员会
在福州举行
“深化医改‘三争’行动,
聚力建设‘健康福建’”
系列新闻发布会宁德市专场。
宁德市副市长刘笃凡携宁德市卫健委、市医保局及医疗机构相关负责人,系统介绍了近年来宁德市在学习推广三明医改经验、探索闽东特色医改路径的创新实践与显著成效。
会议由福建省卫生健康委员会宣传处处长宁永鑫主持。
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顶层设计:
“三个推动”构建医改新格局
刘笃凡副市长将宁德医改的核心路径概括为“三个推动”:
一、“高位推动+精准落地”,推动三明经验从“借鉴”走向“转化”。宁德将医改作为“一把手”工程,构建“部署—督导—解决—反馈—问效”闭环机制,创新建立“一县一清单、一院一清单、部门责任清单”精准落实体系。2023年以来,全市医疗卫生投入达27.66亿元;2025年公立医院财政补助占总费用比重达25.24%,较2019年提升19.3个百分点;自2026年起,市级财政每年安排近1亿元专项补助,用于兜底政策性亏损。
二、“补短强基+引才聚智”,推动优质资源从“可及”迈向“优质”。“十四五”期间,宁德投入超52亿元实施86个补短板项目;引进24家顶尖机构深度合作;新增2个国家临床专科、1个国家县级薄弱专科;组建10个县级总医院、36个县域“四大中心”,县域急危重症就诊人次平均增幅超40%;累计引进卫生人才1894人,建成名医“师带徒”工作室72个。
三、“三医联动+系统集成”,推动改革红利从“惠及”升级为“普惠”。药品耗材集采平均降价50%,累计为群众减负超12亿元;全面推行“先诊疗后付费”,2025年惠及1440万人次;创新推出“一次挂号管全程”“免陪照护”“检查检验结果互认”及“微诊室大篷车”“背包医生”等便民服务;居民健康素养水平达30.33%。
医院实践:
“三维发力”打造区域医疗高地
宁德市医院院长吴光辉介绍,医院从“上引资源、下沉重心、优化服务”三个维度发力,打造“家门口的三甲医院”。
向上,与上海市第一人民医院共建的省级区域医疗中心已于2025年底通过验收,介入血管科获评国家级重点专科,开展172项新技术,填补38项闽东医学空白。
向下,牵头组建紧密型城市医疗集团和14个专科联盟,2025年下派专家近200人次,推动区域专科服务同质化。
向内,通过一站式服务将平均候诊时间缩短至6分钟,“免陪照护”病区患者满意度达98.63%,创新“0元惠民号”政策已为近万人次节约费用15.8万余元。
医保攻坚:
“三管齐下”减轻群众就医负担
宁德市医保局党组书记、局长施容介绍,作为国家DIP付费试点城市,宁德实现定点机构100%覆盖,“十四五”期间次均住院天数、住院费用、个人负担分别下降16.37%、31.95%和36.79%。坚持三级集采联动,累计跟进药品828种、耗材80类,平均降幅超50%,为群众节省医疗费用超12亿元。
下一步将开展市级非挂网耗材集采,启动长期护理保险前期工作。
基层创新:
“大篷车”打通健康“最后一公里”
福鼎市卫健局局长蔡清浙分享了“微诊室大篷车”模式。面对248个行政村散落分布的现实,福鼎市财政每年安排100万元,将“被动等候”变为“主动上门”。“大篷车”配备便携医疗设备和50种以上常备药品,每周至少2次深入偏远村落,提供诊疗、取药、医保报销“一站式”服务。
2025年,“大篷车”派出1805趟次,深入189个村,服务群众2.15万人次,医保报销59.62万元,惠及约20万人,成为山海之间的“流动健康驿站”。
未来蓝图:
“四大工程”开启“十五五”新局
宁德市卫健委党组书记、主任陈健夫表示,2026年市级财政新增专项补助2132万元,统筹配套资金0.8亿元,保障项目落地,并将重点实施四大工程:
深化与顶尖机构合作的“医疗高地打造工程”;
新培育11个国家、省级重点专科的“重点专科培育工程”;
新建20个名医工作室、培养20名本土骨干的“人才强卫工程”;
实施“资源下沉工程”,建设2个紧密型城市医疗集团、组建9支县级移动医院,结合“微诊室大篷车”“背包医生”“百名医师下基层”等巡回医疗服务,推动优质资源下沉基层。
宁德医改通过系统集成、协同高效的改革实践,将三明医改经验的“种子”深耕于闽东大地,正结出惠及千家万户的“健康果实”,为“健康福建”建设贡献着独特的宁德力量。
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福建卫生报全媒体记者:张帅
编辑:兜兜
审核:黄美辉、刘碧华、林佳

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