筑牢防灾减灾救灾“金融堤坝”——2025年保险业积极做好灾害应对处置

来源：中国银行保险报网

2025盘点.防灾减灾

我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，保险业在防灾减灾救灾工作中发挥着重要作用。《中国银行保险报》记者从金融监管总局获悉，据初步统计，2025年，保险业对较大自然灾害的经济损失赔付已超过300亿元。保险业已成为国家防灾减灾救灾体系中的一支常备参与力量，并大体具有常态化、专业化、广谱性、全天候、全国性等特征，无需国家专门出资长期组建，在一定程度上可以做到在全国保险业范围内调配资源，随时随地对各类灾害事故进行应对，赔付资金能快速到位。

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提高政治站位，

全力做好灾害应急处置

2025年，面对西藏定日地震、北京河北地区暴雨洪涝灾害、“桦加沙”台风、黄淮海地区连阴雨等灾害，金融监管总局及时向金融监管局、保险业下发5份通知，指导行业加强组织协调，强化责任落实。总局党委成员及相关司局负责同志多次深入各地灾区一线，现场查看受灾受损情况，指导推动保险理赔有关工作。

在理赔服务方面，保险机构建立绿色通道，做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔，为灾害损失和灾后重建提供金融支持。据初步统计，2025年，保险业对较大自然灾害的经济损失赔付超过300亿元。其中，对西藏定日地震灾害赔付2亿元，对京冀甘粤等12地暴雨洪涝灾害赔付95亿元，对北京两次分散性冰雹天气灾害合计赔付13亿元，对黄淮海地区连阴雨等灾害赔付130亿元。此外，农业保险全年赔付1249亿元，其中相当部分是对各类较大自然灾害的赔付。

平安产险理赔部相关负责人介绍，“2025年，我们深耕理赔数智化，持续推动由事后赔付向‘防、救、赔’全面升级。在灾前，我们依托鹰眼系统，发送灾害预警信息超105亿条，覆盖1.3亿个人和企业客户，并为18.3万家企业提供风险隐患排查等服务。面对‘桦加沙’台风等大灾，我们全年开展抢险救灾67次，累计调度超1万人次理赔员参与驰援，处理大灾案件超29万笔，最快一笔赔付时效仅8分钟。”

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拓宽服务维度，

助力提升社会抗灾韧性

金融监管总局指导保险业提高前瞻性和主动性，对重点区域及时预警、排查隐患，推动有效降低灾害损失；指导保险机构积极对接受灾地区党委政府及主管部门，加大查勘救援资源调配，支持当地抢险救援工作；指导保险业协会建立常态化保险服务防灾减灾工作机制，组织保险业持续开展防灾减灾科普宣传教育。

2025年以来，保险业累计投入防灾减灾资金3.8亿元，通过发送预警信息、排查客户风险等，推动减少灾害损失约20.6亿元。同时，保险机构累计协助救援受灾人员约15.3万人次，协助救援受灾机动车11.5万辆次，捐赠资金和物资折合近2000万元，捐赠保险保额约102亿元。

中国人寿财险相关负责人表示，2025年，该公司积极做好重大事故和自然灾害应对工作，坚持以人民为中心，全力做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。以6月贵州榕江县、从江县洪灾为例，通过“安心防”智慧防灾平台及时预警，理赔条线快速响应，首笔农房险24.5万元赔款在定损完成3小时后即赔付到位，以“国寿速度”兑现保险承诺；争分夺秒无差别施救240余台被洪水围困的车辆。

“现代保险业不仅是资金提供者，还是风险管理专家和数据专家。”北京大学经济学院风险管理与保险学系教授刘新立表示，对于承保标的，保险业可积极运用科技赋能风险管理，如利用物联网、大数据、人工智能等技术，对所承保的城市基础设施等“硬件”进行实时健康监测，实现风险的早预警、早干预，变事后理赔为事前风控。

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强化统筹谋划，

加快推进灾害保险保障体系建设

巨灾保险是保险深度融入国家防灾减灾救灾体系、提升现代化治理水平的有力探索。2025年，金融监管总局加强顶层设计，联合应急管理部、国家发展改革委、财政部等共10个部门，探索研究以巨灾保险为重点推动我国灾害保险保障体系建设的总体思路和工作举措。

在完善机制方面，金融监管总局印发《关于境内保险公司在香港市场发行有关保险连接证券事项的通知》，支持境内保险公司在香港发行“侧挂车”保险连接证券。

在推进试点方面，陕西、海南等地巨灾保险试点相继落地。目前试点项目已覆盖20多个省市，2025年全年累计为全国7489万户次居民提供33.71万亿元巨灾风险保障，巨灾保险覆盖面和保障水平持续提升。

刘新立认为，在防范自然风险方面，巨灾保险可通过市场化机制，将风险减量、损失补偿与城市综合防灾减灾救灾能力建设有机融合，一方面促进风险管理前置，另一方面助力灾后快速恢复生产生活秩序。未来还可以创新保险产品、提高保障水平，同时应关注巨灾保险的可持续性问题。

金融监管总局表示，下一步将坚决贯彻落实好党中央、国务院决策部署，联合相关部门研究关于以巨灾保险为重点推动我国灾害保险保障体系建设的政策文件，指导保险业持续做好灾害应对相关服务工作，发挥好保险业的经济减震器和社会稳定器功能，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

《中国银行保险报》记者朱艳霞

《中国银行保险报》编辑韩业清