一场为国内选民量身定制的外交表演,目标不是达成真实协议,而是制造“胜利”幻觉。
近日,美国与印度在经贸关系上释放出“破冰”信号:美国宣布将原对印度加征的25%关税降至18%,并正式取消因印度进口俄罗斯石油而施加的25%惩罚性关税。
这一系列举措被白宫描绘为“历史性协议”,是特朗普政府对印外交的重大胜利。
细究双方表态,却呈现出一幅耐人寻味的图景——所有“协议细节”几乎全部出自特朗普之口,印度总理莫迪不仅未予确认,反而以极为模糊、克制的语言回应。
特朗普声称“两国达成协议”“印度将购买5000亿美元美国商品”“关税将最终降至零”,甚至称“降税是应莫迪请求”,而莫迪仅表示“欣喜地得知美国降低关税”。
这种“单方面官宣”与“选择性沉默”的对比,暴露了当前美印关系的本质。
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特朗普的叙事逻辑一贯清晰:将意图包装为成果,将谈判说成签约,将愿望等同现实。
在他口中,美印关系“翻开新篇章”,关税下调是“印度屈服于美国压力”的结果,而印度承诺购买天量美国商品,则成为其“美国优先”政策的又一战利品。印度官方从未承认这些“条款”。
莫迪的回应谨慎而聪明:“我欣喜地得知美国决定降低关税”——一句话既未确认协议存在,也未承诺任何采购数额,更未承认关税下调是其主动请求。
这种“不否认、不确认”的姿态,正是印度外交的传统智慧:在不激化矛盾的前提下,最大限度保留战略自主空间。
为何印度选择沉默?答案在于其地缘处境的复杂性。
印度虽与美国在“印太战略”框架下走近,但始终拒绝成为美国的“盟友”或“附庸”。
面对俄乌冲突,印度坚持购买低价俄罗斯原油,被美国视为“战略背离”;而美国以关税为武器施压,实则试图迫使印度在美俄之间“选边站”。
如今关税下调,是美国在印度持续抵制后的战术后撤,但特朗普却将其包装为“印度屈服”的政治胜利。
莫迪政府心知肚明:若公开否认特朗普的“成果清单”,将激化双边紧张;若全盘接受,则损害国家主权形象。
于是,选择“哄着选民高兴”成为最稳妥的应对——既让印度民众感受到“外交胜利”,又不让美国丢脸,维持表面合作的帷幕不被撕破。
而美国这边,特朗普的“话术施压”早已成为其外交标配。
他深谙媒体政治的逻辑:制造轰动性声明,抢占舆论高地,再以“成果”反推国内支持率。
即便印度未签署任何书面协议,即便5000亿美元采购额毫无依据,他仍可在国内宣称“我为美国工人争取到巨大订单”。
这种“目标即结果”的叙事策略,旨在强化其“强势谈判者”人设,为2024或2028年大选积累政治资本。至于协议是否真实、条款能否落实,反而不是首要考量。
特朗普的“宣布即存在”与莫迪的“默许即利用”,构成了一种新型外交默契——双方心照不宣地允许对方在国内舞台上“演戏”,只要不触及核心利益底线。
美国获得“对印胜利”的宣传素材,印度获得关税减免的实际好处,选民各自满意,地缘现实却未发生根本改变。
但这种“表演式外交”隐患重重。
短期看,它维系了表面和谐;长期看,它侵蚀了国际信任机制。当“协议”可以由一国单方面定义,当承诺无需书面确认即可宣称达成,外交的严肃性便荡然无存。
更危险的是,它鼓励领导人将复杂国际谈判简化为“胜败叙事”,助长民粹主义情绪。
美国民众被灌输“特朗普逼印度低头”的幻觉,印度公众则被暗示“我们巧妙周旋于大国之间”,双方对彼此的认知将愈发扭曲。
真正的美印关系,远比特朗普的“话术”复杂。
两国在防务、科技、供应链等领域有广泛合作潜力,但也存在根本性分歧:印度坚持战略自主,拒绝被纳入美国对华围堵体系;美国则始终希望印度成为“制衡中国”的棋子。
若双方继续沉溺于“默契表演”,将真实议题掩盖在宣传烟幕之下,最终将错失深化互信的历史机遇。
翻开新的一页,不应只是翻动话术的篇章。
真正的“新篇章”,需要坦诚、具体、可验证的协议,而非一场只为取悦选民的外交秀。
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