巴拿马作出最终裁决，中企港口被接管，且不得上诉，美：感到鼓舞

在美国突袭委内瑞拉之后，拉美地区不少小国都在担心自身的安全问题，生存重压之下，他们还是选择“听美国的话”。当地时间1月29日，巴拿马最高法院裁定，李嘉诚旗下长和集团对两个战略要地港口的运营合约违宪。美国国务卿鲁比奥很快在社交平台上表示，华盛顿对巴拿马高院的裁决“感到鼓舞”。

长和集团从香港回归祖国的那一年开始运营这两个重要港口，双方合作一直都很顺利。但现在巴拿马政府迫于美国压力，裁定这些特许经营合同“无效”。由于这是巴拿马最高法院的裁决，因此长和集团无法提起上诉。在收回港口后，丹麦航运巨头马士基将暂时接管巴拿马运河两个港口的运营权。其实巴拿马做出这样的裁决并不令人意外，巴拿马运河是巴拿马的经济命脉，也是核心收入来源，但作为美洲最小的国家，面对美国要把整个西半球变成自己私产的“特朗普-门罗主义”，巴拿马并没有太多办法。特朗普上台之初，就毫不掩饰对巴拿马运河的野心。

去年2月份，穆利诺宣布不再续签“一带一路”合作备忘录，以此向美国示好。去年3月份围绕这两个港口的争议刚出现时，巴拿马政府就在中美两个大国之间左右为难，但至少把事情拖了几个月的时间。今年1月初发生马杜罗事件之后，巴拿马政府感到深深的危机感。对付委内瑞拉这样的大国，美国需要用斩首行动；但对付巴拿马，美国甚至都用不了这么麻烦，直接派遣一支小部队对巴拿马进行军事占领都有可能。

在这种情况下，巴拿马只能选择明哲保身。巴拿马距离美国太近，本国实力太弱，完全不具备操作空间。虽然裁定长和集团的合同违宪会招致中国的强烈反对，但在生存危机之下，巴拿马已经顾不上道义和面子。实际上不仅仅是巴拿马，整个拉丁美洲，甚至说整个世界的中小国家，对美国的军事威胁都只能选择低头。特朗普上台之后，“强权即是公理”的丛林法则快速复兴，与美国不和的中小型国家短期内会非常危险。

从某种程度上来说，巴拿马的“投子认输”，可以看作是美国在突袭委内瑞拉之后的“红利”。美国悍然侵略委内瑞拉这样的主权国家，不顾国际法，就是为了吓阻美洲的其他国家，让他们远离中国、俄罗斯等国家，从而让美国的利益最大化。基于这种想法，美国非常乐于见到巴拿马这样的小国投诚。特朗普的任期只剩下两年多，美国必须要在这极短时间内获得更多的资源。

但从长期来看，事情可能并不像美国想得那样容易。委内瑞拉距离美国太近，首都就在海边，而且长期受美国制裁，本身就没有什么还手之力；巴拿马国土面积又太小，拿下这两个国家，对美国来说并不困难。但南美还有哥伦比亚、巴西等大国，美国想要一个一个地敲掉并不现实。而且，虽然美国拿下委内瑞拉、迫使巴拿马就范，看上去威风八面，但实际上却让更多的国家对美国产生戒心。

美国在巴拿马运河港口问题上取得战术性的胜利，但他的盟友加拿大、英国、芬兰、德国等国家却不断与中国接近，在战略上是“捡了芝麻丢了西瓜”，越来越让自己陷入被动。作为一个“世界帝国”，美国不是说搞门罗主义就能搞下去的，他在全球战略收缩也不可能没有成本。不断地破坏规则、欺凌弱小，美国最终将走上绝路。