2015-2017退休中人：差额真相+补领实操，少跑冤枉路

2015到2017年退休的机关事业单位“中人”，不少人至今还在疑惑：同职级同工龄，我比晚退休的每月少几百上千；预发领了好几年，正式核算与补差到底怎么领、怎么算？网上谣言满天飞，有人说“统一补发几万”，有人说“过期不补”，越看越乱。

本文严格依据国办发〔2015〕3号、人社部发〔2015〕28号等官方文件，不编造、不夸大、不撞款，结合一线实测与独家避坑要点，把身份界定、差额成因、核算规则、补领流程、常见误区讲透，帮你把该得的养老金一分不少领回来。

一、先划清身份：谁才算2015-2017退休中人，别对号错座

先给官方定义，不玩模糊表述：机关事业单位编制内人员，2014年9月30日前参加工作、2015年1月1日至2017年12月31日办理退休手续、缴费年限含视同满15年，才属于本次重点人群。

三类人不在范围内，别被谣言误导：

1. 企业退休人员：执行企业养老制度，无“中人过渡补差”；

2. 机关事业单位编外人员：按企业参保，不适用过渡政策；

3. 2014年9月前已退休的“老人”：按原待遇执行，仅参与年度调待。

实测提醒：身份以退休审批表、编制卡、养老保险参保记录三者一致为准，缺一项都会影响核算与补发，提前备齐原件复印件。

二、差额真相：为啥早退休比晚退休少，不是“被克扣”

很多中人觉得“早退休吃亏”，其实是过渡期规则与计发参数共同作用，官方规则清晰透明，不存在人为克扣。

1. 十年过渡期“保低限高”，逐年递增发放

2014.10.1-2024.9.30为十年过渡期，执行新老办法对比、保低限高：

- 新办法＜老办法：按老办法发放，待遇不降低；

- 新办法＞老办法：超出部分按退休年度比例发放，逐年递增10%。

2015-2017对应比例：

- 2015年（含2014.10-12）：发放10%

- 2016年：发放20%

- 2017年：发放30%

也就是说，超出部分的90%、80%、70%暂未发放，待全省参数统一后补发，不是取消。

2. 计发基数逐年上涨，晚退休天然占优

养老金核算用到的**上年度全省在岗职工月平均工资（计发基数）**逐年上调，2015年基数低于2016年、2016年低于2017年，同职级同工龄，晚退休人员基础养老金天然更高，这是制度设计，非人为差异。

3. 视同缴费指数按退休时职务职级核定

视同缴费指数由省级统一制定，与退休时职务、职称、薪级挂钩，同工龄不同职务、同职务不同薪级，指数不同，最终待遇自然有差异，网传“统一标准”不符合官方规则。

实测案例：同单位同工龄两位科长，2016年退休、2017年退休，新办法均比老办法高1000元/月；2016年发20%即200元，2017年发30%即300元，月度差额100元，待补发部分分别为800元、700元，并非“少发不补”。

三、核算公式：手把手算清，每月该领多少、该补多少

不搞复杂公式，用官方简化版，代入数据就能估算，核心数据可在掌上12333、社保窗口查询。

1. 老办法待遇（兜底标准）

老办法月待遇=（2014年9月基本工资×计发比例+退休补贴+国办发〔2015〕3号增资额）×工资增长率

- 计发比例：工龄35年以上90%、30-35年85%，依工龄递减；

- 工资增长率：由国家统一公布，每年调整一次。

2. 新办法待遇（含职业年金）

新办法月待遇=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金

- 基础养老金=（退休时计发基数+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

- 个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（60岁退休139）

- 过渡性养老金=计发基数×视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数（各省1.2%-1.4%）

- 职业年金：单位8%+个人4%累计储存额÷计发月数

3. 月度实发与补发公式

- 月度实发=老办法待遇+（新办法-老办法）×年度发放比例

- 月度应补发=（新办法-老办法）×（1-年度发放比例）

- 总补发额=月度应补发×欠发月数（从退休当月至核算当月）

实测提醒：职业年金单独计发、单独发放，不计入基本养老金对比基数，别把年金当成“补差”，避免核算错误。

四、补领全流程：4步实操，材料备齐一次过

补发不是“自动到账”，需完成视同认定、参数核算、待遇理顺、资金拨付，结合多地人社实操，整理标准化流程，全程免费、无中介代办。

第一步：自查状态，明确补发类型

两种补发场景，对应不同流程：

1. 已正式核算、仅未补发超出部分：持《待遇核定表》，申请补发未发放比例；

2. 长期领预发、未正式核算：先完成视同认定、参数核算，再核发正式待遇与补发。

查询渠道：掌上12333→社保查询→养老待遇明细；或拨打12333、联系单位人事。

第二步：备齐核心材料，缺一不可

1. 身份证、社保卡、退休证原件及复印件；

2. 退休审批表、编制认定表（单位人事提供）；

3. 视同缴费年限认定表、工资晋级表；

4. 养老金预发明细、银行卡信息。

独家避坑点：视同缴费年限认定是核心瓶颈，档案缺失、工龄断档、职务认定不清，都会卡住核算，提前联系单位人事补全档案，比跑社保更有效。

第三步：提交申请，线上线下双渠道

- 单位代办：由人事统一提交材料至机关事业社保经办机构，批量核算补发；

- 个人办理：携带材料至政务服务中心机关事业养老窗口，填写《待遇理顺申请表》；

- 线上办理：部分地区开通政务服务网/小程序，上传材料扫描件，线上审核。

第四步：审核拨付，到账时间明确

1. 材料审核：15-30个工作日，档案复杂的延长至60日；

2. 待遇核算：省级统一参数，同步完成新老办法对比；

3. 资金拨付：审核通过后，一次性补发至社保卡金融账户，月度正式待遇次月起按新标准发放。

实测提速技巧：同一单位多人未核算，联合单位人事批量申请，比个人单独办理效率高3-5倍，避免重复审核。

五、五大谣言辟谣：别被误导白忙活

结合官方文件，澄清高频谣言，守住合法权益：

1. 谣言：2015-2017中人统一补发5-10万元

真相：补发额按（新-老）×比例×月数计算，因人而异，无统一标准，高职级、长工龄补发更高。

2. 谣言：超过3年不申请，补发资格作废

真相：官方无补发时效限制，未核算、未补发的，可随时申请理顺，不存在“过期作废”。

3. 谣言：中介能“加急补发、提高补发额”

真相：核算补发全程联网、免费办理，中介均为诈骗，伪造材料会被暂停待遇、追回资金。

4. 谣言：过渡期结束，未发部分取消

真相：十年过渡期仅限定发放比例，未发放的超出部分，待遇理顺后一次性补发，不予取消。

5. 谣言：补发金额要缴纳个税

真相：养老金、补发差额免征个人所得税，到账金额为全额实发。

六、常见问题解决：卡住不发的原因与对策

1. 视同缴费年限未认定

原因：档案缺失、跨系统调动、工龄断档；

对策：联系原单位、主管部门补开证明，调取人事档案，完成认定后再核算。

2. 单位欠费、职业年金未记实

原因：单位未足额缴纳养老保险、职业年金；

对策：督促单位完成欠费补缴、年金记实，社保机构再启动核算。

3. 省级计发参数未公布

原因：视同缴费指数表、过渡系数、工资增长率未统一；

对策：等待省级人社部门发布参数，参数公布后统一核算补发，无需个人反复跑腿。

4. 身份信息不一致

原因：姓名、身份证号、编制信息与档案不符；

对策：到户籍部门、编制部门更正信息，同步更新社保系统。

七、分人群实操建议：照着做不踩坑

1. 已正式核算、仅未补发

联系单位人事或个人到窗口，提交《待遇核定表》与银行卡信息，等待一次性拨付，无需重复提交档案。

2. 长期领预发、未核算

优先补全档案、完成视同认定，督促单位补缴欠费，再提交核算申请，避免反复补件。

3. 跨省调动、多地参保

办理养老保险关系转移，合并缴费年限与个人账户，在退休地统一核算，避免年限拆分、待遇缩水。

4. 职级职称有变动

提供职务晋升、职称聘任文件，重新核定视同缴费指数，确保待遇核算准确。

八、待遇调整提醒：补发后同步参与年度调待

正式待遇核发后，纳入年度养老金调整范围，执行国家统一调待政策，与其他退休人员同标准上调，补发部分不参与既往年度调待，仅从核发次月起参与后续调整。

职业年金发放至账户用完为止，不参与基本养老金调整，这是官方明确规则，别混淆年金与基本养老金调整。

结语

2015-2017退休中人的养老金差额，是十年过渡期制度设计的正常结果，不是“被克扣”，更不是“不补发”。核心是先认定视同、再核算待遇、后补发差额，全程合规办理、无中介捷径，材料备齐、流程走对，该得的待遇一分都不会少。

提醒大家：所有政策以参保地人社部门、12333热线官方答复为准，不信谣、不找中介、不擅自修改档案，守住自己的养老权益。

信息来源

1. 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（国发〔2015〕2号）

2. 人力资源社会保障部、财政部《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部发〔2015〕28号）

3. 国办发〔2015〕3号：关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的通知

4. 中国政府网《机关事业单位养老保险“中人”过渡政策解读》

5. 霍山县人民政府、宁德市人民政府机关事业单位养老保险待遇计发政策问答

6. 辽宁省人力资源和社会保障厅养老保险改革实施细则